Page 73 - Ön kapak-merged (1)

İyi Yönetim İlkeleri Rehberi

HUKUKİ DAYANAK

İdarenin muhataplarının taleplerini değerlendirirken takınması gereken
tavır ve sahip olması gereken üslup konusunda genel bir çerçeve çizen
nezaket ilkesi çeşitli hukuki metinlere konu olmuştur.
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevleri”
başlıklı 5’inci maddesinde, Kurumun idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet
üzerine, idarenin eylem ve işlemlerinin yanı sıra tutum ve davranışlarını da
inceleyebildiği ifade edilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Disiplin cezalarının çeşitleri ile
ceza uygulanacak fiil ve haller” başlıklı 125’inci maddesinde ve 7068 sayılı
Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin
Kabul Edilmesine Dair Kanunun “Disiplin cezası verilecek fiiller” başlıklı
8’inci maddesinde, kamu görevlilerinin görev sırasında, nezakete aykırı
şekilde davranışta bulunmaları müeyyideye tabi kılınmıştır.
Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmeliğin “Nezaket ve saygı” başlıklı 11’inci maddesinde, “Kamu
görevlileri, üstleri, meslektaşları, astları, diğer personel ile hizmetten
yararlananlara karşı nazik ve saygılı davranırlar ve gerekli ilgiyi gösterirler,
konu yetkilerinin dışındaysa ilgili birime veya yetkiliye yönlendirirler.”
hükmüne yer verilmiştir.
Avrupa Doğru İdari Davranış Yasasının “Nezaket” başlıklı 12’nci maddesinde,
yetkilinin kamu ile ilişkilerinde hizmetkâr, doğru, nazik ve ulaşılabilir
olacağı, yetkilinin mektupları, telefonları ve e-posta mesajlarını yanıtlarken
mümkün olduğunca yardımcı olmaya gayret göstereceği ve sorulan soruları
mümkün olduğunca eksiksiz ve doğru bir şekilde yanıtlayacağı; kendisine
sorumlulukları dışındaki bir konuyla ilgili bir başvuru yapıldığında,
vatandaşı konuyla ilgili yetkiliye yönlendireceği, herhangi bir kamu üyesinin
hak veya menfaatlerini olumsuz şekilde etkileyen bir hata meydana geldiği
takdirde, yetkilinin ilgili kişiden özür dileyeceği ve hatasından kaynaklanan
olumsuz etkileri en hızlı şekilde düzeltmeye çaba göstereceği ve Yasanın
19’uncu maddesi hükümleri uyarınca ilgili kişiyi temyiz hakları konusunda
bilgilendireceği belirtilmektedir.
“AB Memurlarına Yol Gösterecek Olan Kamu Hizmeti İlkeleri”nde nezaket
ilkesi “Diğerlerine Saygı” başlığı altında düzenlenmektedir. Bu ilkenin gereği
olarak da memurların, birbirlerine ve vatandaşlara karşı saygılı hareket
etmeleri, kibar, yardımsever, işbirliği içinde olmaları, işlerini zamanında
yapmaları, diğer kişilerin ne söylediğini anlamak için gerçek bir çaba
göstermeleri ve sade bir dil kullanarak kendilerini açıkça ifade etmeleri
gerektiği hususlarına vurgu yapılmaktadır.

72