Page 166 - kadin-haklari-ve-ombudsmanlik-calistay-raporu

KADIN HAKLARI VE OMBUDSMANLIK

ğınmaevi hizmetleri konusunda bilgi ve deneyim paylaşımında bulunması hizmet tanımlarının standart-
laşması, sığınmaevlerinin ihtisaslaşması ve konukevi sonrası destek mekanizmalarının ilgili taraflar ve
bütüncül politikalar ile desteklenmesine imkan verecektir.

Kadın konuk/sığınma evlerinin mevcut olanaklarının yarattığı fırsatlar ve önündeki zorluklar olarak yerel
yönetimlerin bu kapsamda tanımlı, ihtisaslaşmaya yardımcı olacak, yerel yönetimlerde standart uygulan-
ma imkanı bulacak Yerel Yönetimlerde Kadın Hizmet Modeli geliştirmeleri acilen gerekmektedir. Ayrıca,
konukevi sonrası destek mekanizmalarının geliştirilerek, bunların kapsamlı yönetmelik ve mevzuatlarla
desteklenmesi elzemdir.

Bu bağlamda, kadın konuk/sığınma evi hizmetleri kapsamında fırsatlar ve zorlukları aşağıdaki ana
3
başlıklarla özetleyebiliriz :
1. Kadın konuk/ sığınma evlerinin mevcut durumda tespit edilen eksikliklerinin giderilmesi ve
sığınmaevi sonrası destek mekanizmalarının geliştirilmesine ilişkin standart bir hizmet mode-
linin oluşturulması, paydaşlarla paylaşılarak geniş uygulama alanı bulmasına fırsat tanınması
gerekmektedir.

2. Tüm belediyelerin “Kadın Hizmet Birimleri” bulunmalıdır. Çalışanlarının toplumsal cinsiyet
duyarlılıkları olmakla birlikte, şiddet mağduru kadınlara yaklaşım konusunda uygun eğitim-
leri almadıkları görülmektedir. Ayrıca belediyeler daha çok şiddete uğramış kadınlara yönelik
hizmet sunmakta olup, şiddetin önlenmesine yönelik faaliyetleri genelde yoktur. Belediyelerin
çoğunluğunda konukevleri bulunmamakta ve belediyelerin bu konuda ortak uygulayabilecek-
leri yönergeleri veya yönetmelikleri de bulunmamaktadır. Yerel yönetimlerin bütçelerinde bu
konuya özel kaynak tahsis edilmesinin gerekliliği ve finansal denetimlerin yapılmasının gerek-
liliği görülmektedir. Engellilere yönelik hizmetlerin genellikle yetersizdir. Bazı kadın konukev-
lerinin mevcut fiziki koşulları engellilere uygun değildir. Belediyelerde “eşitlik biriminin” olma-
sı gereklidir. Özellikle şiddet önleyici faaliyetlere ağırlık verilmesi gerekmektedir. Sektörler ve
disiplinler arası işbirliği sağlanmalıdır.

3. Kadın konuk/sığınma evlerinde meslek elemanı eksikliği, uzman olmayan kişilerin çalıştırıl-
ması ve hizmet kapsamının bazı durumlarda ne olacağıyla ilgili mevzuat yetersizlikleri özel
durumlarda önemli bir sorun olmaktadır. Örneğin, sokakta kalan kadın şiddete açık hedef
olarak tehlike altındadır. Ancak ŞÖNİM’in görev tanımında bulunmadığından bu tür kadınlar
birimlere kabul edilmemektedir. Özellikle, hizmet alanlar arasında güvensizliğe neden olmak-
tadır. Çalışanların alt yapısı, sosyal çalışmacı veya psikolog gibi, çalışacağı alana uygun olmalı-
dır. Ayrıca çalışanların özlük hakları ile ilgili sorunları dikkate alınarak çözümlenmelidir. Kadın
konuk/sığınma evlerinin 7/24 açık olması zorunlu olması nedeniyle gece vardiyasının deği-

3 Burada belirtilen konu başlıkları Kadın Konukevi ve Sonrası Destek Mekanizmaları Çalıştayı, 11-12 Mayıs 2017,
Ankara kapsamında; yerel yönetim temsilcileri, kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri , sivil toplum kuruluşlarının temsilci-
leri, akademisyenler ve hukukçular tarafından detaylı tartışılarak, çalıştay sonuç bildirisi ve raporunda ayrıntılı olarak yer almıştır.

166 19 HAZİRAN 2017, ANKARA