Page 76 - Kadın ve Çocuk Çalıştayı

Buna uygun ulusal mevzuat da geliştiririz. Ama çok klasik, hepimizin
kullandığı bir cümle vardır. Her türlü hukuki sisteme sahibiz, ama bu-
nun işletilmesi konusunda problem yaşıyoruz. Bunun üstesinden gel-
memiz gerekiyor işte, kadına yönelik şiddetle mücadele için.

Kanunlardan bahsedildi, 4320 ona değiştirilen 6284 çok önemli olan 2011
yılında İstanbul’da imzalandığı için, adı “İstanbul Sözleşmesi” olan Av-
rupa Konseyi sözleşmesi. Ben burada bahsedilmeyen bir araçtan daha
bahsedeceğim, bu yeni bir araç. Aslında yeni değil, ama eski bir aracın
yeniden düzenlenmesi. CEDAW’ı biliyoruz hepimiz. Kadınlara karşı her
türlü ayrımcılığın önlenmesi sözleşmesi. CEDAW’In içinde, CEDAW ilk
yapılırken, kadına yönelik şiddetle mücadele konusunda ya da kadına
yönelik şiddetle ilgili bir gündem yoktu; bir madde yoktu. Bunun için
1992 yılında 19 Numaralı bir Tavsiye Kararı ortaya çıkartıldı, CEDAW Ko-
mitesi tarafından. İşte bu 19 Numaralı Tavsiye Kararının 25. Yılında, yani
geçen yıl Temmuz ayında yeni bir tavsiye kararı ortaya konuldu. 19. Tav-
siye Kararının güncellendiği bir karardır bu, 35 Numaralı Tavsiye Kararı.

Bizlerin şiddetle nasıl mücadele edeceğimize ilişkin ciddi bir yol harita-
sı çiziyor, İstanbul Sözleşmesiyle birlikte. Aslında bu yeni tavsiye kararı
İstanbul Sözleşmesinin oluşturduğu ortamda daha geniş çaplı bir hani
mücadele, yol haritası çiziyor hepimize. Biliyorsunuz, İstanbul Sözleş-
mesi her ne kadar bütün dünyada kullanılsa da, belli bir coğrafyaya yö-
neliktir. Ama 35 Numaralı Tavsiye Kararı bütün dünyaya ilişkin bir tav-
siye kararıdır.

Bu çok önemli. Devlet kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları tarafından
kullanılacak bir tavsiye kararıdır ve en çarpıcı yönlerinden birisi de artık
kadınlara yönelik şiddeti önlemenin devletler açısından bir uluslararası
hukuk normu olarak kabul edildiğini belirtmesidir ve biliyorsunuz, dört
yılda bir devletler CEDAW Komitesine bir rapor verir. İşte o raporda ka-
dına yönelik şiddetle ilgili yazılacak olan bölümler 35. Tavsiye Karana uy-
gun olarak yazılacak bundan sonra. Dolayısıyla, elimizde ulusal hukuku-
muzun yanında, uluslararası mevzuatların içinde yeni bir araca da sahip
olduk. Bunu da kullanmamız gerekiyor, 35 Numaralı Tavsiye Kararını.

Hem buna, hem de İstanbul Sözleşmesine baktığımız zaman, aslında
dört temel ilkeyle mücadele mekanizmasını açıklıyor uluslararası mev-
zuat. Önleme, koruma, kovuşturma, politikalar oluşturma ve bunların
uygulanması. Bunun yanına da koordinasyon, izleme, veri toplama,
uluslararası işbirliklerini de dahil etmemiz gerekiyor.

ÇALIŞTAY RAPORU 2018 75