Page 202 - kamu-personel-rejimi-1

konunun incelenmesi için 12/2/2014 tarihli Bakanlık Makamının
emri doğrultusunda Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
Denetim Hizmetleri Başkanlığından iki müfettişin görevlendirildiği,
13. Müfettişler tarafından yapılan inceleme neticesinde, “Hukuk
Baş Müşavirliğinde görevli avukatlara ve bu birimde görevli
idari personele 2006- 2013 yılları arasında mevzuata aykırı ola-
rak vekalet ücreti ödendiği” tespitlerini içeren 5/6/2014 tarih ve
20/5 sayılı İnceleme Raporu düzenlendiği, 26/6/2014 makam onaylı
söz konusu raporda;

13.1. Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Ana Statüsünün 3 üncü
maddesinde; Kuruluşun, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve
bu Ana Statü Hükümleri saklı kalmak üzere Özel Hukuk Hükümleri-
ne tabidir denildiği, ancak Ana Statüde avukatlara dağıtılacak vekâlet
ücretlerine ilişkin bir hüküm bulunmadığından, bu hususta 233 sayılı
KHK’ya bakılması gerektiği;

13.2. 233 sayılı KHK’ya tabi personelin personel rejiminin 399
sayılı KHK ile düzenlendiği; 399 sayılı KHK’nın Vekâlet Ücretlerini
düzenleyen 37 nci maddesinde ise tahsil edilen vekâlet ücretlerinin
dağıtımında 657 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanır denildiğin-
den, tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımında; 659 sayılı KHK’dan
önce 657 sayılı Kanunun 146 ncı maddesinin hükümlerinin, bu tarih-
ten sonra da 659 sayılı KHK’nın esas alınması bir başka deyişle tüm iş
ve işlemlerini kendisine özel “Ana Statüsü” ve 233 sayılı KHK’ya tabi
olarak ve Kamu otoritesini kullanarak yerine getirdiğinden, tahsil et-
tiği vekâlet ücretlerinin avukatlara ve hukuk müşavirlerine dağıtımın-
da, Kanun koyucu tarafından vazedilen özel bir mevzuatı olmadığı sü-
rece genel hükümlere tabi olduğu,

13.3. Dolayısıyla 2014 yılı öncesinde yürürlükteki mevzuatın ve
genel hükümlerin doğru anlaşılamaması veya yanlış yorumlanması
nedeniyle bir mevzuat veya kurala uyulmaksızın dağıtıldığı anlaşılan
vekâlet ücretlerinin mevcut yönerge hükümlerine göre ödemesinin
durdurulması ve genel mevzuata uygun olmaksızın 2006 2013 tarihle-
ri arasında personele ödenen vekalet ücretlerinin, bu kişilerden yasal
faizi ile birlikte tahsil edilmesinin gerektiği tespitlerinin yer aldığı, So-
nuç olarak idarenin bu yönde işlem tesis ederek, 22/8/2014 tarihli ve

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 197