Page 233 - kamu-personel-rejimi-1

denetim, inceleme ve soruşturma yetkilerinin Maliye Uzmanlarına
verdiği halde Defterdarlık Uzmanlarına yalnızca denetim ve inceleme
yetkilerinin verildiği ve bu sebepten kanunun tanıdığı yetkiyi aşarak
KHK ile sadece denetim ve inceleme yetkisi tanınan Defterdar Uz-
manlarına, soruşturma yetkisinin de verilmesinin hukuka aykırı gö-
rüldüğü ifade edilmektedir. Bu nedenle, Maliye Bakanlığı Defterdarlık
Uzmanları Yönetmeliği’nin 43. Maddesinin 1. Fıkrasında yer alan “ve
soruşturma” ibaresi, 43. maddesinin 1. fıkrasının (d) ve (1) bentleri,
33. maddesinin 2. fıkrasının b 1 alt bendi ve (c) bendi yönünden, dü-
zenlerin yürütmesinin durdurulmasına karar vermiştir.

Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme
27. Kararın “A. İlgili Mevzuat” başlıklı bölümünde yer alan Anayasa
Mahkemesi kararı, TBMM Dilekçe Komisyonu Genel Kurulu’nun ka-
rarı, yargı içtihatları, hüküm ve açıklamalar ile şikayet dilekçelerinde
belirtilen hususlar çerçevesinde;

6/4/2011 tarihli ve 6223 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanıla-
rak, Bakanlar Kurulu’nca 632 sayılı KHK ile başlanarak toplan 35 adet
KHK ile (632 666) kamu idaresinde önemli değişiklikler yapılmıştır.
Kamu kurumlarının teşkilat yapılarında değişiklik yapan birçok KHK
ile denetim birimleri özelinde de önemli değişiklikler yapılmıştır. Şöy-
le ki:
27/1.633 sayılı KHK ile Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünye-
sinde Denetim Hizmetleri Başkanlığı oluşturularak Sosyal Hizmetler
ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğünde Müfettiş kadrola-
rında bulunanlar, Genel Müdürlük Müfettişliğinden terfi ettirilerek
Bakanlıkta Aile ve Sosyal Politikalar Denetçisi kadrolarına atanmışlar-
dır.
27/2.635 sayılı KHK ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bün-
yesinde Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı oluşturularak Sanayi Bakanlığı
Müfettişleri yeni bakanlıkta Müfettiş kadrolarına atanmışlardır.
27/3.637 sayılı KHK ile (644, 649, 653, 661 sayılı KHK’ler ile de-
ğişikliğe uğramış) Ekonomi Bakanlığı bünyesinde Denetim Hizmetle-
ri Başkanlığı oluşturularak Dış Ticaret Kontrolörleri, bu birimde Dış
Ticaret Uzmanı Kadrolarına atanmışlardır, Denetim elemanlarının
uzman yapılmasının ilk örneğini teşkil etmekle birlikte, KHK ile net

228 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU