Page 245 - kamu-personel-rejimi-1

ayrımcılığı önleyerek yasa önünde eşitlik ilkesini gözetir.” düzenlemesini
içermektedir. Buna göre idare takdir yetkisini kullanırken kendisine
verilen takdir yetkisi amacı doğrultusunda hareket etmeli, nesnellik
ve tarafsızlık içinde davranmalı, eşitlik ilkesine uymalıdır. Takdir yet-
kisine dayanılarak yapılan işlemler gerekçeli olmalıdır. Takdir yetkisi-
ne giren işlemler, bağımsız yargı organlarınca denetlenmelidir. Şikâ-
yet konusu belgelerden; İdarenin statüleri ile mali ve sosyal hakları da
aynı olan iki grup arasında nesnel ve tarafsız tutum göstermemesi ve
hakkaniyete uymayan ayrımcılık yasağı gibi nedenlerle insan hakları-
nın ihlal edilmediği söylenemez.

İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
43. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin
Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6. maddesine göre, Kurumu-
muz inceleme ve araştırmasını yaparken, İdarenin insan haklarına
dayalı adalet anlayışı içinde, ayrımcılığın önlenmesi, eşitlik, haklı bek-
lentiye uygunluk gibi iyi yönetim ilkelerine uygun olarak işlem, eylem,
tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözetir. Avrupa Birli-
ği Temel Haklar Şartı’nın 41. maddesinde geçen”iyi bir yönetim
hakkı”nın uygulamada ne anlama ne anlama geldiğini açıklayan ve
ülkemizin de Aday Üye olduğu Avrupa Birliği’nin müktesabatının bir
parçası olan Avrupa Doğru İdare Davranış Yasası’nda iyi yönetişim il-
keleri ortaya konulmuş olup; bu belgenin;

43/1. 10. Maddesinin birinci fıkrası “ Yetkili, hem kendi idari dav-
ranışında hem de Kurum’un idari işlemlerinde tutarlı olacaktır.”, ikinci
fıkrasında “Yetkili, Kurum’un geçmişteki uygulamaları ışığında, kamu
üyelerinin meşru ve makul beklentilerine saygılı davranacaktır.”

43/2. 5. Maddesi “ Yetkili, kamudan gelen taleplerin değerlendi-
rilmesi ve gerekli kararların alınması sürecinde herkese eşit muamele
yapma ilkesine saygı gösterilmesini sağlayacaktır. Aynı durumda olan
kamu mensupları aynı şekilde muamele edileceklerdir.”
43/3. 8. Maddesi “ Yetkili, kamu üyelerini olumsuz yönde etkileye-
cek keyfi işlemden ve aynı zamanda gerekçesi ne olursa olsun ayrıca-
lıklı uygulamadan kaçınacaktır.”
43/4. 11. Maddesi “ Yetkili tarafsız, adil ve makul davranacaktır.”

240 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU