Page 450 - kamu-personel-rejimi-1

kullanılabileceğinin hüküm altına alındığı, görülmekle, idarenin me-
murun yıllık izin kullanma zamanıyla ilgili olarak bir takdir yetkisinin
bulunduğu, bu takdir yetkisinin hizmetlerin kesintisiz yürütülmesi-
nin sağlanması ve kamu yararının gözetilmesi amacına uygun olarak
kullanılabileceği hususunda şüphe bulunmamaktadır. Bu bağlamda
somut olayımızda idarenin, şikayetçinin farklı zamanlardaki
izin taleplerini kabul ederken ve söz konusu izinleri kullan-
dırırken kamu hizmetinin aksamasına yol açmayacağını gö-
zeterek değerlendirdiğinin kabulü gerekmektedir. Dolayısıyla
idarenin şikayetçinin hizmet sınıfına ve görev tanımına uygun
olmayan görevlendirmesinin gerekçelerinden biri olarak sık
sık izin kullanıyor olmasını ileri sürmesinin hukuka uygun ol-
madığı tespit edilmiştir.
21. 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin altıncı fıkrasına isti-
naden hazırlanarak 22/8/2011 tarihli ve 2011/2226 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile kabul edilen ve 29/10/2011 tarihli ve 28099 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Devlet Memurlarına
Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul
ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”in “Hastalık izni verilmesi” başlıklı
7 nci maddesinin yedinci fıkrasında; “Hastalık raporlarının fenne aykırı
olduğu konusunda tereddüt bulunması hâlinde, memur hastalık izni kulla-
nıyor sayılmakla birlikte Sağlık Bakanlığınca belirlenen ve memurun bu-
lunduğu yere yakın bir hakem hastaneye sevk edilir ve sonucuna göre işlem
yapılır. Hakem hastane sağlık kurulları bu nitelikteki başvuruları öncelik-
le sonuçlandırır.” hükmü yer almaktadır. Bir başka deyişle bahse konu
Yönetmelik hükmü uyarınca memurun almış olduğu hastalık raporu-
nun fenne aykırı olduğu konusunda bir tereddüt bulunması hâlinde
hastalık raporunun idareye intikalinden sonra Yönetmelikte belirtilen
sürede idare tarafından, memurun, bulunduğu yere yakın ve Sağlık
Bakanlığınca belirlenen bir hakem hastaneye sevk edilmesi her zaman
mümkündür. Somut olayımız bu açıdan incelediğinde ise, idare
nezdinde bu yönde bir tereddüt varsa da buna ilişkin hukuki
yollara başvurulmadığı görüldüğünden idarenin şikayetçinin
sık sık hastalık izni kullanıyor olmasını hizmet sınıfına ve gö-
rev tanımına uygun olmayan görevlendirmesinin gerekçelerin-
den biri olarak ileri sürmesinin de hukuka uygun olmadığı so-
nucuna varılmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 445