Page 559 - kamu-personel-rejimi-1

tevdi edilmesi işleminde hukuka uyarlık görülmediği yönünde
kararlar verdikleri,
33. 657 sayılı Kanun’un 33 üncü maddesinde öngörülen “kadrosuz
memur çalıştırılamayacağı” kuralı ile yine aynı Kanun’un 45 inci mad-
desinde yer alan “hiçbir memurun sınıfının dışında ve sınıfının içinde-
ki derecesinin altında bir derecenin görevinde çalıştırılamayacağı” yo-
lundaki hüküm birlikte değerlendirildiğinde, personel hukukumuzda
memurun kendi sınıfının içinde ve kadro görevinde çalışmasının temel
bir ilke olarak kabul edildiği hususunda kuşkuya yer bulunmadığı, do-
layısıyla kamu personelinin bulunduğu hizmet sınıfı içinde ve kadrosu
dışında bir görevde istihdam edilemeyeceği, görev tanımlaması olma-
sa da memura verilecek görevlerin unvanıyla uyumlu olması gerektiği
anlaşıldığından, yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mev-
zuat hükümleri, yargı kararları ile dosya içindeki bilgi ve belgelerin bir
bütün olarak değerlendirilmesi neticesinde; şikâyete konu teknisyen
yardımcılarına yönelik uygulamaların mevzuata uygun olmadığı, do-
layısıyla da Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde yardımcı hizmetler
sınıfında çalışan personele ilişkin görev tanımlamalarının yapılması
ve nitelik ve öğrenim durumlarına göre alımı yapılan personelin hangi
nitelik kodu ile alımı yapılmışsa o alanda görevlendirilmesi gerektiği,
bu itibarla idarenin, başvuru konusuyla ilgili işlemlerinde ve
görevlendirmelerinde hukuka uygunluk bulunmadığından, şi-
kayetin kabulüne karar verilmesi kanaat ve sonucuna varılmış-
tır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
34. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun önünde eşitlik”
başlıklı 10 uncu maddesindeki eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesinin 4 üncü maddesindeki zorla çalıştırma
yasağının, 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve
17 inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal
edildiğine dair herhangi bir bilgi ve bulguya rastlanmadığı gibi
şikâyete konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evren-
sel Beyannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı
ve güvence altına alınmış olan başkaca bir insan hakkı ihlali
tespit edilememiştir.

554 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU