Page 73 - kamu-personel-rejimi-1

çalıştırılan personelin çalıştığı her sekiz saat için bir gün izin
kullandırılması gerektiği; bir diğer ifadeyle kurumları tarafın-
dan haftalık 40 saatten fazla çalıştırılan personelin fazla çalış-
tığı sürelerin tamamının fazla çalışma süresinden sayılması ve
bu fazla çalışma süresine karşılık 657 sayılı Kanunun 178 inci
maddesi uyarınca işlem tesis edilmesinin kanuni bir zorunlu-
luk olduğu yönünde karar verdiği görülmüştür.

Büro Hizmetinde Çalışan Polisler
41) Emniyet Teşkilatında merkez ve merkeze doğrudan bağlı bi-
rimlerde 9.959, taşra teşkilatında 56.947 olmak üzere toplam 66.906
polis memurunun bir diğer ifadeyle polislerin %27,7 sinin yani her 4
polis memurundan birisinin büro işlerinde çalıştığı; 3201 sayılı Em-
niyet Teşkilatı Kanunu’nun ek 21 inci maddesi kapsamında büro hiz-
metlerinde görev yapan bu polis memurlarının fazla mesai yapıp yap-
madıklarına bakılmaksızın 2014 yılı itibarıyla fazla mesai ücreti olarak
aylık sabit 290 TL aldıkları görülmüştür.
42) Bu açıklamalar ve tespitlerden, emniyet teşkilatında büro işle-
rinde çalışan polis sayısının oldukça yüksek olduğu, bu polislere 3201
sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu’nun Ek 21 inci maddesi kapsamında
fazla mesai yapıp yapmadığına bakılmaksızın fazla mesai ücretinin
verildiği, bu uygulamaların meslek içindeki çalışma huzur ve barışını
bozduğu kanaati ve sonucuna varılmıştır.
Çalışma Şartları Nedeniyle Yaşanan Sorunlar
43) Emniyet teşkilatı mensupları Kurumumuza gönderdikleri şi-
kayet dilekçelerinde, çalışma şartlarının uygun olmamasından dolayı
özel ve sosyal hayatlarında sorunlar yaşadıklarını belirtmişlerdir. Ko-
nuyla ilgili yapılan araştırmalar neticesinde polislerin iş yükünün fazla
olması, mesleki çalışma şartlarının zorluğu, çalışma sürelerinin uzun-
luğu, fazla mesai ve verilen ek görevler nedeniyle ruhsal ve bedensel
sıkıntılar ile ailevi ve sosyal sorunlar yaşadıkları, yaşam kalitelerinin
ve mesleki verimliliklerinin düştüğü, iş tatminlerinin azaldığı ve tü-
kenmişlik hissine kapıldıkları anlaşılmıştır.
44) Kocatepe Üniversitesi Öğretim Üyesi Yrd.Doç. Mehmet
Karakaş’ın 8 ilde 800 polis üzerinde yaptığı araştırma sonu-
cunda polislerin %75’inin mesleklerinin psikolojik yapılarını tahrip

68 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU