Page 109 - kamu-personel-rejimi-2

D- İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

47) T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu
maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları
Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17
inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiği-
ne dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikâyete konu
olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile
İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alınmış
olan haklara da aykırı bir durum tespit edilememiştir.

E- İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
48) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede ya-
yımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İliş-
kin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri” baş-
lıklı 6 ncı maddesinde, Kurumun, inceleme ve araştırma yaparken insan
haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ayrımcılığın
önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması; eşitlik, tarafsız-
lık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklentiye
uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma
hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerek-
çeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın gecik-
tirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim il-
kelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulun-
madığını gözeteceği düzenlenmiştir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde
yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa Birliği Temel Haklar Şar-
tının 41 inci maddesinde de iyi yönetim hakkından bahsedilmekte olup
benzer ilkelere Avrupa parlamentosu tarafından kabul edilen “Avrupa
Doğru İdari Davranış Yasası’nda da yer verilmiştir.

49) Kurumumuzca 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4
üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilen sözleşmeli perso-
nele sürekli görev yolluğunun ödenebilmesi amacıyla Maliye Bakanlı-
ğına Tavsiyede Bulunulmasına Karar verilmiş olup, 27/08/2014 tarihli
bu Tavsiye Kararı 12/08/2014 tarih ve 7150 sayılı yazı ekinde Maliye
Bakanlığına tebliğ edilmiştir.
50) Maliye Bakanlığınca söz konusu yazımıza verilen 12/09/2014
tarih ve 7842 sayılı yazıda Bakanlıkça çalışmaları devam eden harcı-
rah kanunu tasarısı taslağı çalışmalarında tavsiye kararında belirtilen

104 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU