Page 149 - kamu-personel-rejimi-2

koordinasyonun sağlanması, personel mevzuatı ve teşkilatlanma ile
ilgili konularda kamu kurum ve kuruluşlarında değişik uygulamaları
önleyecek ve uygulama birliğini sağlayacak tedbirleri tespit etmek ve
uygulamayı izlemek vb. birçok görevleri olan Devlet Personel Başkan-
lığının, yukarıda ayrıntıları sayılan eşitsizliği giderici düzenlemelerin
yapılması için girişimde bulunması gerektiği,
4.17. Zaman içinde özlük haklarında iyileştirme yapılması yeri-
ne vekalet ücreti limitinin artırılması cihetine gidildiğinden ve öde-
nen ek tazminatların ise emekliliğe yansıtılmaması nedeniyle
emeklilik maaşlarının düşük olduğu, dolayısıyla bu anlamda da
mağduriyet oluştuğu,
4.18. Kamu avukatları, klasik devlet memuru statüsünde
değerlendirildiği için teftiş ve denetleme yönünden de aynı
statüye tabi memur gibi kabul edildiği, bir hakimi veya savcıyı,
hakimlik mesleğinden gelen adalet müfettişlerinden başkası denetle-
yemezken, bu sistem sayesinde bir avukatı, meslek mensubu olmayan,
hatta hukukçu dahi olmayan kişilerin denetleyebildiği, hatta bu imka-
nın kimi zaman avukatlar üzerinde baskı unsuru olarak da kullanıla-
bildiği, bunun nedeninin de kamu avukatlarının bağlı bulunduğu bir
üst örgütlenme biçiminin olmayışı olduğu,
4.19. Kamu Avukatlarının, mesleki görevi ve niteliği olma-
yan bir devlet memuru olmadıkları, özel kanunları uyarınca bir
resmi unvan taşıdıkları gerçeği karşısında, bunların görevle-
rini yapmaları sırasındaki iş ve işlemlerin denetiminin, ancak
kendileri gibi fiilen Avukatlık yapan, idarenin etkisinden ba-
ğımsız Avukatlarca yapılması gerektiği,

4.20. Avukatların da HSYK gibi bağımsız ya da en azından
Başbakanlık/Adalet Bakanlığı/Maliye Bakanlığı bünyesinde
kurulacak olan bir üst kurul yapısı altında toplanması gerekti-
ği, tüm statü ve özlük hakları, teftiş ve denetleme sorunlarının
bu çerçevede çözülmesinin sağlanabileceği,
4.21. Kamu avukatları, 659 sayılı KHK’de düzenlenen görevlerini,
yargı dokunulmazlığı güvencesine sahip olmadan yerine getirmekte
olup, görev suçları nedeni ile doğrudan Ağır Ceza Mahkemesinde yar-
gılandığı, bu nedenle, yargıç ve savcı ile aynı mesleki lisans eğitimini

144 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU