Page 146 - kamu-personel-rejimi-2

ve hukukçuların mahrum bırakılmasının hiçbir hakkaniyetli ve objek-
tif dayanağının bulunmadığı,
4.4. 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Maliye Vekâleti Başhukuk Mü-
şavirliğinin ve Muhakemat Umum Müdürlüğünün Vazifelerine, Dev-
let Dâvalarının Takibi Usullerine ve Merkez ve Vilâyetler Kadrolarında
Bazı Değişiklikler Yapılmasına Dair Kanunun uygulandığı dönemde de
kamu hukukçuları arasındaki görev ve sorumluluklar ile kamu idarele-
rindeki hukuk hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin esaslarda farklılık-
lar mevcut olduğu ve bu durum şikayet edilen kurumlarca bilinmesine
karşın gerekli yasal düzenleme yapılmadığı, sorunların görmezden ge-
lindiği,
4.5. Çalışanların özlük hakları düzenlenirken Anayasanın hukuk
devletinin eşitlik ilkesi bağlamında statüler oluşturulması ve statüler
arasında da eşitliğin sağlanması gerektiği, kamu avukatlarının da kuş-
kusuz özlük hakları bağlamında sosyal devletin önemli unsuru olan
sosyal adalet ilkesini “eşit işe eşit ücret” temelinde istemek hakkına
sahip oldukları, diğer sınıfların özlük hakları düzeltilirken yalnızca
kamu avukatlarının ve hukuk müşavirlerinin özlük haklarının Hazine-
ye “ek mali yük” olarak görülmesinin manidar olduğu, kaldı ki Devlet/
Hazine lehine hükmedilen vekalet ücretleri nedeni ile bütçeye yük ge-
tirmeyen, devletin kendisine verdiğinden belki de daha çoğunu Devle-
te kazandıran tek meslek sınıfının kamu avukatları olduğu,

4.6. Anayasanın “Ücrette Adalet Sağlanması” başlıklı 55 inci mad-
desi hükmünde yer alan “yaptıkları işe uygun” ifadesinin çok önemli
olduğu, bu kavramdan anlaşılması gereken hususun, ücret belirlenir-
ken çalışanın ne ölçüde mali ve hukuki yük taşıdığı ile orantılı olarak
ücretinin ve özlük haklarının belirlenmesi olduğu, hukuki ve mali hiç
bir sorumluluk taşımayan “Folklor araştırmacısı, kütüphaneci, arşivci,
kitap patologu ve sosyolog” unvanlı meslek mensubu kamu görevlileri
dahi Teknik Hizmetler Sınıfına alınıp ek göstergeleri ve özlük hakları
iyileştirilmişken, sayılan bu meslek mensupları ile kıyaslanamayacak
derecede hukuki ve mali sorumluluk yüklenen kamu avukatlarının öz-
lük haklarının verilmemesinin hakkaniyet ve eşitlik ilkelerine aykırı
olduğu,
4.7. Temel ücret tutarlarının personelin unvanı, eğitim düzeyi, iş
gerekleri, işyeri ve çalışma şartları dikkate alınmak suretiyle tespit

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 141