Page 214 - kamu-personel-rejimi-2

Sağlığı Müdürlüğü tarafından 18/11/2015 tarihli ve 886 sayılı yazıya
Kararın 4 numaralı paragrafında ve alt bentlerinde yer verilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
7) 2709 sayılı T.C Anayasasının “Temel hak ve hürriyetlerin
sınırlanması” başlıklı 13 üncü maddesinde; “Temel hak ve hürri-
yetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddele-
rinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir.
Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum
düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine ay-
kırı olamaz”,
“Düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti” başlıklı 26 ncı
maddesinde; “Herkes, düşünce ve kanaatlerini söz, yazı, resim veya
başka yollarla tek başına veya toplu olarak açıklama ve yayma hakkına
sahiptir.”,
“Sendika kurma hakkı” başlıklı 51 inci maddesinde; “ Çalı-
şanlar ve işverenler, üyelerinin çalışma ilişkilerinde, ekonomik ve
sosyal hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için önceden izin
almaksızın sendikalar ve üst kuruluşlar kurma, bunlara serbestçe üye
olma ve üyelikten serbestçe çekilme haklarına sahiptir. Hiç kimse bir
sendikaya üye olmaya ya da üyelikten ayrılmaya zorlanamaz”,

“Milletlerarası antlaşmaları uygun bulma” başlıklı 90 ıncı
maddesinde “Usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası ant-
laşmalar kanun hükmündedir. Bunlar hakkında Anayasaya aykırılık
iddiası ile Anayasa Mahkemesine başvurulamaz. Usulüne göre yürür-
lüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası antlaş-
malarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle
çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas
alınır.” Hükümlerini amirdir.
8) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin (AİHS) “Dernek
kurma ve toplantı özgürlüğünün düzenlendiği 11 inci madde-
sinde;” Herkesin asayişi bozmayan toplantılar yapmak, dernek kur-
mak, ayrıca çıkarlarını korumak için başkalarıyla birlikte sendikalar
kurmak ve sendikalara katılmak haklarına sahip olduğu, bu hakların

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 209