Page 54 - kamu-personel-rejimi-2

35) Afyonkarahisar Valiliği’nin talimatı ile 13 üncü paragrafta be-
lirtildiği üzere ilçe genel idaresinin başı ve mercii olan ve ilçedeki en üst
disiplin amiri Sandıklı İlçesi Kaymakamı tarafından dolayısıyla yetkili
disiplin amiri tarafından bağımsız bir muhakkikin Valiliğin yazısı öğ-
renildiği tarihten itibaren bir ay içerisinde görevlendirildiği, muhakki-
kin gerekli bilgi ve belgeleri ilgili idarelerden süresi içerisinde talep et-
tiği, disiplin cezasına konu olaya dahil olan tüm tanıkların ifadelerinin
alındığı, ifadeye konu soruların objektif, tarafsız ve sadece soruşturma
emrindeki konulara ilişkin olduğu, 112 kayıtları da dahil olmak üze-
re gerekli kanıtların incelendiği, soruşturma sürecinin hukuka uygun
olarak işlediği görülmektedir. Dolayısıyla, disiplin soruşturması süreci
21, 22 ve 23 üncü paragraflarda değinilen Kanun maddelerine uygun
şekilde yürütülmüştür.

36) Ancak, soruşturma raporunun tamamlanarak, Sandıklı İlçe
Kaymakamlığı’na teslimini takiben gereği için Sağlık İlçe Müdürlüğü-
ne iletildiği, Sağlık İlçe Müdürlüğü tarafından raporun Kamu Hasta-
neleri Kurumu Afyonkarahisar İli Genel Sekreterliğine bağlı Sandıklı
Devlet Hastanesine gönderildiği ve cezanın anılan idaredeki yetki-
siz disiplin amiri olan Sağlık Bakım Müdürü tarafından tecziye
edildiği anlaşılmaktadır.
37) Oysaki, 24 üncü paragrafta açıklanan 23.11.2012 tarih ve
28476 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye
Kamu Hastaneleri Kurumu Disiplin Yönetmeliği’nin ‘Disiplin Amirleri
ve Disiplin Cezası Verme Yetkisi’ başlıklı 5 inci maddesinin dördün-
cü fıkrasında ‘Devlet memuru veya sözleşmeli personelin kadrosunun
bulunduğu yerden başka bir yere görevlendirilmesi durumunda gö-
revlendirildiği yerdeki disipline aykırı fiilleri sebebiyle verile-
cek disiplin cezası memurun görevlendirildiği yerdeki disiplin
amirince takdir edilir.’ denilmektedir.
38) Danıştay’ın, 28 inci paragrafta yazılı içtihatında görüldüğü
üzere davaya konu idarenin Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri
Hakkında Yönetmeliği kapsamında çıkarılmış bir Disiplin Yönetmeli-
ği olmadığı ya da Yönetmelikte açık hüküm bulunmadığı hallerde çatı
Yönetmelik kapsamında sıralı disiplin amirinin vermiş olduğu disiplin
cezası hukuka uygun görülmektedir. Ayrıca, 29 uncu ve 30 uncu pa-
ragraflarda açıklanan Danıştay kararlarında da ilgili kamu kurum ve

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 49