Page 55 - kamu-personel-rejimi-2

kuruluşlarının Disiplin Yönetmelikleri uyarınca yetkili disiplin amiri
tarafından verilmeyen disiplin cezası işlemleri yetki yönünden hukuka
uygun bulunmayarak iptal edilmiştir. Dolayısıyla, Disiplin Kurulları ve
Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik ve Türkiye Kamu Hastaneleri
Kurumu Disiplin Yönetmeliği’ne göre disiplin cezasının verilmesi
işleminde yetkili disiplin amirlerinin Vali, Kaymakam, Sağlık
İl Müdürü ya da Sağlık İlçe Müdürü olması gerekirken Sandıklı
İlçesi Devlet Hastanesi’ndeki birinci disiplin amiri tarafından
şikayetçinin savunması alınmış ve disiplin cezası yetkisiz mer-
ci tarafından tecziye edilmiş, bu durum şikayete konu idari işlemi
sakatlamıştır.

39) Şikâyete konu olayda disiplin soruşturması Sandıklı Kayma-
kamlık Makamı’nın verdiği yetki ile 21 inci paragrafda açıklanan 5443
sayılı İl İdare Kanunu, 22 inci paragrafta açıklanan 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu ve 23 üncü paragraflarda açıklanan Disiplin Ku-
rulları Yönetmeliği’ne uygun şekilde başlatılarak tarafsız bir muhak-
kik tarafından yürütülmüş olsa da söz konusu disiplin cezası, Türkiye
Kamu Hastaneleri Kurumu Disiplin Yönetmeliğine (24. prg.) aykırı
olarak şikâyetçinin kadrolu olduğu yerdeki amiri yani yetkili olmayan
disiplin amiri tarafından tecziye edilmiştir.
40) Ancak, somut olayda, şikâyetçiye yetkisiz disiplin amiri sıfatıy-
la ceza verilmişse de bu cezaya karşı şikayetçiye sadece yargı yolu açık
olmakla söz konusu işlemin sadece yargı kararı ya da yasama tasarrufu
ile iptal edilebileceği 31 inci paragrafta görülmektedir. Diğer taraftan,
disiplin cezası yetkisiz amir tarafından verilmişse de söz konusu ceza-
nın idarenin fark etmesi üzerine yeni bir idari işlem ile geri alınarak
yetkili disiplin amiri, merci ya da Kurul tarafından yeniden verileme-
yeceği açıktır. Nitekim Danıştay kararları da bu yöndedir (Prg. 35).

41) Şikayete konu somut olay incelendiğinde, şikayetçinin 26 ıncı
paragrafta açıklanan Yönergenin 15 inci ve 17 inci maddelerine aykırı
olduğu iddiası ile komuta şoförleri tarafından verilen Afyonkarahisar’a
kendi imkanları ile gitmesi komutunu yerine getirmemişse de bir baş-
ka kuralı ihlal ederek görevli olmadığı ambulansa bindiği, somut ola-
yın gerçekleştiği günün Başbakanın Afyonkarahisar’da bulunması ve
Sandıklı ilçesinin görece daha geniş olması nedeni ile Komuta Kontrol
Merkezince Sandıklı da bekletilen Kızılören ekibi ile Ayfonkarahisar’a

50 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU