Page 576 - kamu-personel-rejimi-2
P. 576
uygulamada eşitlik ilkesine aykırı bir durum bulunmadığı gibi, dava
konusu 12/5/2006 gün ve 26166 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşla-
rında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapıl-
masına Dair Yönetmelik uyarınca yapılacak ek ödemeler, 657 sayılı
Kanunda öngörülen ve personele her ay düzenli olarak yapıl-
ması zorunlu, genel nitelikte ve bütçeden karşılanan bir ödeme
olmayıp, kurum ihtiyaçları karşılandıktan sonra personele dö-
ner sermayeye fiili katkıları ve performansı oranında, aylık ya
da sözleşme ücretlerine ilaveten ödenebilen teşvik uygulama-
sı niteliğinde olduğundan, 657 sayılı Kanunda öngörülen mali
haklara ve koruma tedbirlerine ilişkin düzenlemelerin ek öde-
me uygulamasına birebir tatbiki mümkün değildir.” denilmiştir.
34. Danıştay 11 inci Dairesinin 22/4/2009 tarihli, E:2008/4777 ve
K:2009/4211 sayılı kararında; “… Döner sermaye ek ödemelerinin,
personelin unvanı, görevi, çalışma şartları, hizmete katkısı,
performansı gibi kriterler çerçevesinde sağlık hizmetlerinde
yapacağı işe ve göstereceği başarıya göre yapılarak, sağlık ku-
rumlarındaki sağlık hizmetlerinin iyileştirilmesi, kaliteli ve
verimli hizmet sunumunun teşvik edilmesi sağlanmaya çalışıl-
maktadır.” şeklinde bahsedilmiştir.
C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın Kamu Başde-
netçisine Önerisi
35. Şikâyetin yerinde olmadığı ve reddi gerektiği yönünde öneride
bulunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
36. Paragraf (4)’de açıklandığı üzere şikayet başvurucusu, Sağlık
Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşların Taşra Teşkilatında Görevli Personele
Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik eki tablolarda Tıpta Uzman-
lık Tüzüğü’nde belirtilen dallarda doktora yapanlar için bir hüküm bu-
lunmadığı için haksızlığa uğradığını öne sürerek mevzuat değişikliği
yapılmasını talep etmektedir.
37. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Zam ve Tazminatlar”
başlıklı 152 nci maddesinde, memurlara ödenecek zam ve tazminatlar
KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 571