Page 579 - kamu-personel-rejimi-2

44. Yine anılan Kanun’da personele ödenecek döner sermaye ek
ödemelerinin tavan oranları gösterilmiştir. Buna göre, personele her
ay yapılacak ek ödeme net tutarının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Ka-
rarname’nin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya
pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödeme net tutarından
az olamayacağı kurala bağlanmak suretiyle personele verilecek döner
sermaye ek ödemesinin asgari tutarı da belirlenmiştir.

45. Bu çerçevede kanun koyucu tarafından ek ödemenin alt ve üst
sınırları 209 sayılı Kanun ile belirlendikten sonra, bu ödemenin usul
ve esaslarını belirleme yetkisi Sağlık Bakanlığına bırakılmıştır. Bu kap-
samda da 28/11/2014 tarih ve 29189 sayılı Resmi Gazete’de yayımla-
narak yürürlüğe giren, Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Personeli-
ne Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik hükümleri doğrultusunda,
Halk Sağlığı Müdürlüğü ve bağlı birimleri ile merkez laboratuvarlarda
görevli personele yapılacak ek ödemeye ilişkin iş ve işlemler noktasın-
da Türkiye Halk Sağlığı Kurumu yetkili kılınmıştır.

46. Türkiye Halk Sağlığı Kurumu, kendisine bağlı olan birimlerin
ek ödemeye ilişkin iş ve işlemlerinde yetkili kılınmakla birlikte, ek
ödeme oranları ile bu ödemelerin esas ve usullerinin belirlenmesinde
209 sayılı Kanun’un 5 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yetkisi-
nin sınırları çizilmiştir. Anılan Ek Ödeme Yönetmeliği’nin 1 inci mad-
desinde Halk Sağlığı Müdürlükleri ve bağlı birimlerinde görev yapan
personele döner sermayeden yapılacak ek ödeme hesaplamalarında;
Bakanlıkça belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri dikkate alın-
mak suretiyle, personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi,
hizmete katkısı, performansı, eğitim, öğretim, inceleme ve araştırma
faaliyetleri gibi unsurların dikkate alınması vurgulanarak bu yetkinin
sınırları belirginleştirilmiştir. Nitekim, anılan Ek Ödeme Yönetmeli-
ği’ne ekli (1) ve (2) sayılı personelin ek ödeme hesaplaması ve dağıtımı
yapılırken kullanılacak katsayıları gösteren tabloların, bahsedilen un-
surlar çerçevesinde hazırlandığı açıkça görülmektedir.

47. İdarenin Kurumumuza gönderdiği, şikâyetçiye ait ek ödeme
bordroları incelendiğinde; anılan Ek Ödeme Yönetmeliği’nde yer alan
ek ödeme kadro unvan katsayılarını düzenleyen Ek (1) ve (2) sayılı tab-
lolarda, doktora yapanlar için ayrı bir hüküm bulunmadığından, unva-
nı veteriner hekim olan şikâyetçinin ek ödemesinin hesaplanmasında,

574 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU