Page 582 - kamu-personel-rejimi-2

arz eden riskli bölümlerde çalışması gibi unsurlar belirleyici olmakta-
dır. Aslında sayılan bu ilkeler çalışanlar arasında da standartların be-
lirli olması açısından son derece önemli olmaktadır.
52. Bu çerçevede idarenin doktora yapanları uzman unvanındaki
personelle bir tutmasının, eşitlik açısından da TUS veya DUS’a girerek
uzmanlık elde eden personele haksızlık teşkil edeceği ortadadır. Baş-
ka bir açıdan, (17) numaralı paragrafta değinilen Anayasa hükümleri
gereğince; unvanda değişikliğe neden olmayan doktora öğreniminin,
ek ödemede dikkate alınması, ek ödemeye tabi ve mevzuatın çizdiği
usulle bir unvan elde eden personel arasında eşitliği zedeleyecektir. Bu
durum hem çalışma barışını hem de motivasyonu olumsuz etkileye-
cektir. Bu çerçevede (34) numaralı paragrafta değinilen Danıştay ka-
rarında da belirtildiği gibi; döner sermaye ek ödemelerinin, persone-
lin unvanı, görevi, çalışma şartları, hizmete katkısı, performansı gibi
kriterler çerçevesinde, sağlık hizmetlerinde yapacağı işe ve göstereceği
başarıya göre yapılmasıyla, sağlık kurumlarındaki sağlık hizmetlerinin
iyileştirilmesi, kaliteli ve verimli hizmet sunumunun teşvik edilmesi
amaçlanmaktadır.
53. Tüm bu değerlendirmeler neticesinde; unvanı veteriner hekim
olan ve Parazitoloji Anabilim Dalında doktora diploması bulunan şikâ-
yetçinin, doktora yaptığı anabilim dalının Tıpta Uzmanlık Tüzüğü’nde
belirtilen dallar arasında sayıldığı gerekçesiyle ek ödemelerinin uzman
unvanı taşıyan personelle bir değerlendirilmesine yönelik talebinin
idare tarafından ret edilmesi, Anayasa’nın eşitlik ilkesine aykırı düş-
mediği gibi, söz konusu işlemde kamu yararına, hizmet gereklerine de
aylırılık tespit edilemediğinden, hukuka ve hakkaniyete aykırılık bu-
lunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
54. (15) ila (17) numaralı paragraflarda belirtilen uluslararası me-
tinler ve Anayasa’nın ilgili hükümleri çerçevesinde şikâyete konu olay
değerlendirildiğinde; veteriner hekim kadrosunda görev yapan şikâ-
yetçinin doktora yapması neticesinde unvanında herhangi bir değişik-
lik olmadığından ek ödeme açısından kendisine herhangi bir ayrımcılık
yapılmadığı, bu nedenle eşitliğe aykırı bir durum tespit edilemediğin-
den etkin başvuru yollarının açık olduğu, hakların kötüye kullanılması

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 577