Page 623 - kamu-personel-rejimi-2

B. Ön İnceleme Süreci

2) Yapılan ön inceleme neticesinde, şikâyet konusunun kurumu-
muzun görev alanına girdiği, şikâyetçinin menfaat ihlali koşulunu ta-
şıdığı, idari başvuru yollarının tüketildiği, şikâyetin süresinde yapıl-
dığı ve diğer ön inceleme konularında da bir eksiklik bulunmadığı, bu
nedenle şikâyetin inceleme ve araştırmasına engel bir eksikliğin bu-
lunmadığı tespit edilmiştir.

II. OLAY VE OLGULAR

A. Şikâyetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları
3) Şikâyetçi, Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde çalışan ve dört yıl-
lık fakülte mezunu olan memurlar için, geçmiş yıllarda Gelir Uzmanlığı
Özel Sınavı düzenleyerek, memurlara Gelir Uzmanlığı kadrosu tahsis
edildiğini, bahse konu sınavın son olarak, 6111 sayılı Bazı Alacakların
Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanunun ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun Geçici 9. Maddesi’ne istina-
den 18/02/2012 tarihinde yapıldığı, bu tarih sonrasında Gelir Uzman-
lığı Özel Sınavı açılmadığını ve görevde yükselme yönetmeliğine ilgili
madde eklenmediği için de bundan sonra açılmayacağını, daha önce
yapılan sınavlarda, üç yıllık çalışma şartı aranması veya kötü hava
şartları gibi nedenler yüzünden Gelir Uzmanlığı Özel Sınavına gire-
meyen yaklaşık 1500- 2000 civarında memurun olduğunu, öte yan-
dan Vergi Dairesi Başkanlıklarının 5345 sayılı Kanun ile kurulduğu ve
16/05/2005 tarihinden bu yana memurlara (Veri Hazırlama Kontrol
İşletmeni VHKİ) mevzuatta yeri olduğu halde şeflik sınavı açılmadığı-
nı, şef unvanı veya Gelir Uzmanı unvanı alınamadığı zaman görevde
yükselme imkanları kalmadığı, bunun da memur statüsünde çalışan-
lar için moral ve motivasyon açısından olumsuz sonuçlar doğurduğu-
nu, Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde çalışan ve dört yıllık üniversite
mezunları için Gelir Uzmanlığı Özel Sınavı ve Görevde Yükselme ve
Unvan Değişikliği Sınavı açılmadığı iddiasına ilişkin şikayet konusu
edilen hususlarda ihtilaf olması ve farklı mevzuat hükümleri ile ilgili
olduğu dikkate alınarak şikayetçinin başvurusuna konu ettiği hususla-
rın netleştirilmesi için 17/10/2014 Cuma günü, saat:09:35’ te ... ile ya-
pılan telefon görüşmesi neticesinde; şikayetçinin başvurusunun Gelir

618 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU