Page 618 - kamu-personel-rejimi-2

farklı birimlerin insan kaynakları politikalarını kendi ihtiyaçları çerçe-
vesinde değerlendirebileceği dikkate alındığında özel sınav açılmasına
ilişkin farklı uygulamalar olmasının, takdir yetkisine ilişkin kriterleri
ihlal etmediği, özel uzmanlık sınavının yasal dayanağı olan 178 sayılı
Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK’nın 43 üncü
maddesinin 5 inci fıkrasının, 26/09/2011 tarihli 659 sayılı KHK ile
yürürlükten kaldırıldığı, ayrıca 178 sayılı KHK’ya eklenen Geçici 14
üncü madde ile Defterdarlık Uzmanlığı için kurum çalışanlarına yö-
nelik özel uzmanlık sınavı yapılabileceğine ilişkin bir hükme yer veril-
meyerek Maliye Bakanlığı personelinin özel uzmanlık sınavı ile uzman
olabilmesinin yolunun kapatıldığı, 657 sayılı DMK’ya tabi personel
için maaş hesaplamalarında sınıf, kariyer ilkeleri doğrultusunda işlem
yapıldığından aynı iş ortamında aynı işin yapılmış olmasının eşitliğe
aykırı bir uygulama olarak değerlendirilemeyeceği hususları dikkate
alındığında özel sınav açılması talebinin kabul edilmemesinin hukuka
ve hakkaniyete aykırılık oluşturmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
32) 16, 17 ve 18 inci paragraflarda belirtildiği üzere, Birleşmiş Mil-
letler Genel Kurulunun 10 Aralık 1948 tarihli İnsan Hakları Evrensel
Bildirgesinin 7 nci maddesi, Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlük-
lerin Korunmasına İlişkin Sözleşmeye ek 12 numaralı protokolün 1
inci maddesi ve T.C. Anayasası’nın 10 uncu maddesinde, herkes, dil,
ırk, renk, cinsiyet, siyasî düşünce, felsefî inanç, din, mezhep ve ben-
zeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşit olduğu, hiç
kimsenin hiçbir gerekçeyle kamu makamları tarafından ayrımcılığa
tutulamayacağı belirtilmiştir. Bu nedenle eşitliğe aykırı bir durum
tespit edilemediğinden, etkin başvuru yollarının açık olduğu, hakla-
rın kötüye kullanılması halinin de bulunmadığı anlaşılmış, dolayısıyla
insan hakları ihlaline rastlanmamıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

33) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gaze-
tede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulan-
masına İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim
ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma
yaparken idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; ka-
nunlara uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 613