Page 650 - kamu-personel-rejimi-2

açılmadığı gerekçesiyle davacının anılan yıl sicili incelenmeden verilen
kararda hukuki isabet bulunmamaktadır.” şeklinde hüküm vermiştir.
C. Kamu Denetçisinin Önerisi

49) İnceleme ve araştırma sonucunda, şikâyetin yerinde olmadığı
ve REDDİ gerektiği kanaati ile dosya Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuş-
tur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
50) Şikayete konu toplu sözleşme ile belirlenen ücret artış miktarı
ile enflasyon farkının sözleşme temel ücretine yansıtılmadığı iddiası-
nın sübut bulmadığı, anılan ücretlerin sözleşme miktarına yansıtıldığı,
ancak ödenen maaş miktarında yaşanan düşüşün 2013 yılı sözleşme
ücretine yansıtılan başarı ücretinin 2013 yılında sicil raporu düzenle-
nememesi nedeniyle 2014 yılı sözleşme ücretine yansıtılmamasından
kaynaklandığı anlaşılmıştır.
51) Başarı ücretinin yansıtılmamasının ise, 399 sayılı Kanun Hük-
münde Kararnamenin ilgili hükümleri çerçevesinde çıkarılan Kamu
İktisadi Teşebbüsleri Sözleşmeli Personel Sicil ve Başarı Değerlemesi
Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde haklarında sicil ve başa-
rı değerlemesi raporu düzenlenecek personelin değerlendirmele-
rini yapacak sicil amirlerinin yanında en az 6 ay çalışmış olmaları
şartı arandığından kanunen uygulamanın yanlış olmadığı değerlendi-
rilmektedir. Her ne kadar özelleştirme 28/06/2013 tarihinde yapılmış
olsa da, kanunda açık bir şekilde ifade edilen süre şartının tam ola-
rak karşılamaması nedeniyle idarenin sicil raporu düzenlemeyerek ve
başarı ücretini sözleşme temel ücretine yansıtmayarak kanuna aykırı
hareket ettiği öne sürülemez.
52) Diğer yandan, şikâyetçinin özelleştirme nedeniyle istihdam faz-
lası personel olarak belirlendiği dönemde fiilen çalışmadığı göz önün-
de bulundurulduğunda, fiilen çalışma nedeniyle üstlenilmesi gereken
diğer yan masraflar yapılmadığından başarı ücreti yansıtılmamasının
şikayetçinin reel ücretinde önemli bir düşüşe neden olmadığı; bunun
uluslararası sözleşmelerle korunan işsizlikten koruma, ayrımcılık yap-
madan eşit işe eşit ücret ödeme, çalışanın kendisine ve ailesine insan-
lık haysiyetine uygun bir ücretin ödenmesi yönündeki haklarına halel

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 645