Page 651 - kamu-personel-rejimi-2

getirmediği, ayrıca devletin Anayasa’da öngörülen sosyal hukuk devle-
ti olmasının gereği olarak çalışanların hayat seviyesinin yükseltilmesi
ve işsizliğin önlenmesi yoluyla elverişli bir ekonomik ortam hazırlama
konusundaki görevleri ile yine Anayasa’nın 65 inci maddesinde yer
alan “devlet, sosyal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen gö-
revlerini, bu görevlerin amaçlarına uygun öncelikleri gözeterek malî
kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde yerine getirir” hükmüne aykırı bir
durum teşkil etmediği değerlendirildiğinden hakkaniyete aykırı olma-
dığı düşünülmektedir.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme:
53) Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi’nin 23
üncü maddesinde; Her şahsın çalışmaya, işini serbestçe seçmeye, âdil
ve elverişli çalışma şartlarına ve işsizlikten korunmaya hakkı olduğu,
herkesin, hiçbir fark gözetilmeksizin, eşit çalışma karşılığında eşit üc-
ret hakkına sahip olduğu ve çalışan her kimsenin kendisine ve ailesine
insanlık haysiyetine uygun bir yaşayış sağlayan ve gerekirse her türlü
sosyal koruma vasıtalarıyla de tamamlanan âdil ve elverişli bir ücrete
hakkı olduğu belirtilmiştir.

54) Anayasamızda devletin niteliği, sosyal hukuk devleti olarak be-
lirtilmiştir. Sosyal devletin temel amacı herkese insan onuruna yara-
şan asgari bir yaşam düzeyi sağlamaktır. Anayasamızın 49 uncu mad-
desi, “Çalışma, herkesin hakkı ve ödevidir. Devlet, çalışanların hayat
seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve
işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli
ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli
tedbirleri alır.” şeklindedir. Şikayet konusu uyuşmazlık insan hakları
açısından değerlendirilmiş olup; etkin başvuru yollarının açık olduğu
görülmüş olmakla; hakların kötüye kullanıldığı, eşitlik kuralının vb.
insan haklarının ihlal edilmediği gibi, sosyal bir hak olan ve olayımız-
da olduğu gibi mülkiyetle bağlantısı sebep hakların da ihlali tespit edi-
lememiştir.
F. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendirme

55) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde yer
alan “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idarenin, insan haklarına

646 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU