Page 781 - kamu-personel-rejimi-2

müdürü kadrosunun sınavı için bu kadroların herhangi birinde belir-
tilen süreler kadar ya da tekniker kadrosunda en az yedi yıl çalışmış
olmak.” hükümlerini amirdir.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar:
14. Danıştay 5. Dairesinin 14/11/2011 tarih ve E.2009/4677
K.2011/6294 sayılı Kararında; “Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Gö-
revde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 15
inci maddesinin 1 inci fıkrasında, söz konusu görevlere atanacaklar-
da aranacak öğrenim düzeyi ile hizmet süresi, alt görevlerde bulun-
ma süresi, ve disipline ilişkin şartlar bunlara verilecek görevde yük-
selme eğitiminin ilanı, şekli, süresi, konuları, ağırlıkları ve kapsama
dahil edilecek diğer unvanlar ve bunlara ilişkin hususlar Devlet Per-
sonel Başkanlığının olumlu görüşü alınarak çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenmektedir. Dolayısıyla, söz konusu madde ile kurumla-
ra kendi görevde yükselme yönetmeliklerini çıkarma ve belli
hususları düzenleme yetkisi verilmiştir. İdarenin, memurları
üst görevlere yükselmesini belirli şartlara bağlama konusun-
da takdir yetkisi bulunmaktadır. Ancak bu yetkinin hukukun
genel ilkelerine, hizmet gereklerine aykırı olarak kullanılması
durumunda iptali söz konusu olacaktır…” değerlendirmesi yer
almaktadır.

15. Yargıtayın 27/03/1957 tarih ve 1/ 3 sayılı İçtihadı Birleştirme
Kararında; “Kanun hükmünün manasını tayin etmekte ilk esas,
metnin meydana geldiği sözlerden çıkan manadır ve ancak bu
şekilde metne verilmesi gereken mana, hükmün kanuna konul-
masıyla güdülen gayeye aykırı neticeler doğuracak olduğu tak-
dirde, lafızdan çıkan mana yerine, kanunun ruhundan çıkan
manaya göre hüküm verilmesi gerekir.” ve aynı şekilde 4/02/1959
tarihli ve 14/ 6 sayılı İçtihadı Birleştirme Kararın da da: “Kanun hü-
kümlerinin sadece lafzına göre değil, hem lafzına hem de ruhuna göre
yorumlanması ve kanunun lafzına dayanılarak konuluş maksatlarına
aykırı sonuçlara varılmasına meydan bırakılmaması, bu günün hukuk
ilminin ve tatbikatının kaideleridir.” değerlendirmeleri yer almaktadır.

776 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU