Page 220 - kamu-personel-rejimi-3

D. Kamu Denetçisi Muhittin Mıhçak’ ın İnceleme ve Araştır-
ma Bulguları
6) Şikayet başvurusunun incelenmesi aşamasında Kurumumuzun
26/10/2015 tarih ve 8071 sayılı yazımız ile şikâyet başvurusu ile ilgi-
li yapılacak değerlendirmeye esas olmak üzere; şikayetçinin talebinin
yerine getirilmesinin hangi gerekçelerle uygun görülmediği hu-
susundaki ayrıntılı açıklamalar ve konuyla ilgili tüm bilgi ve belge-
ler Erzurum İl Emniyet Müdürlüğü’nden talep edilmiştir. Erzurum İl
Emniyet Müdürlüğü tarafından 20/10/2015 tarih ve 1662-9057 sayılı
yazıya Kararın 4 numaralı paragraf ve alt bentlerinde değinilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
7) 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın “Cumhuriyetin Nitelikleri”
başlıklı 2 nci maddesinde; “Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzu-
ru, millî dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı,
Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere da-
yanan, demokratik, lâik ve sosyal bir hukuk Devletidir”,
“Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” başlıklı 128
inci maddesinde; “Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer
kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü
oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, me-
murlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür. Memurların ve diğer
kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları
ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla dü-
zenlenir…”

“Yargı yolu” başlıklı 125 inci maddesinde “…Yargı yetkisi,
idarî eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı
olup, hiçbir surette yerindelik denetimi şeklinde kullanılamaz. Yürüt-
me görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak ye-
rine getirilmesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde veya
takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez…” Hüküm-
lerine yer verilmiştir.
8) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Aylıksız izin”
başlıklı 108 inci maddesinin (e) bendinde; “Memura, yıllık izinde

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 215