Page 221 - kamu-personel-rejimi-3

esas alınan süreler itibarıyla beş hizmet yılını tamamlamış olması ve
isteği hâlinde memuriyeti boyunca ve en fazla iki defada kullanılmak
üzere, toplam bir yıla kadar aylıksız izin verilebilir. Ancak, sıkıyönetim,
olağanüstü hâl veya genel hayata müessir afet hâli ilan edilen bölgelere
72 nci madde gereğince belli bir süre görev yapmak üzere zorunlu ola-
rak sürekli görevle atananlar hakkında bu bölgelerdeki görev süreleri
içinde bu fıkra hükmü uygulanmaz.” Hükmünü amirdir.

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
9) Danıştay 5 inci Dairesi’nin 07/11/2014 tarih, 2013/1645
Esas, 2014/7583 Karar sayılı kararında; İzmir 3. İdare Mahkeme-
since verilen 14/09/2010 günlü, E:2010/594, K:2010/1114 sayılı ka-
rarın, dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması iste-
miyle açılan davada; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 562 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname ile değişik mülga 108 inci maddesinin
ikinci fıkrasında; “Devlet memurlarına 10 hizmet yılını tamamlamış
olmaları ve istekleri halinde memuriyet süreleri boyunca ve bir defa
kullanılmak üzere altı aya kadar aylıksız izin verilebilir…” hükmü yer
almıştır. Bu maddeyle memurlara aylıksız izin verme konusunda ida-
reye takdir yetkisi tanınmıştır. Ancak bu yetkinin hizmet gerekleri göz
ardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da idari yargı merciince
saptanması halinde, sözü edilen bu durum dava konusu idari işlemin
sebep ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırılığı nedeniyle ipta-
lini gerektirecektir…” şeklinde karar verilmiştir.
10) Danıştay 5 inci Dairesi’nin 25/10/2005 85/913 Esas,
K:87/1070 Karar sayılı ve 10/11/2005 tarih, 2002/5415 Esas,
2005/5092 Karar sayılı kararlarında; İdarelerin kamu görevlileri-
nin görev yerlerini değiştirme konusunda takdir yetkisine sahip oldu-
ğu, Yasanın bu konuda alınacak kararlar ve uygulanacak işlemler için
herhangi bir sebep ve usul öngörmediğine göre yetkili makam kamu
görevlisinin yerini, kamu yararı ve hizmetin gerekleri içinde
kalmak kaydıyla, herhangi bir sebeple değiştirebileceği gibi, gere-
ken hallerde ilgili hakkında yaptıracağı soruşturma sonucunu değer-
lendirerek bu yetkisini kullanabilir…” şeklinde karar verilmiştir.

11) Danıştay 8 inci Daire E:2010/2 K:2010/00 sayılı ve
27/01/2010 tarihli kararında idarenin takdir yetkisine şu şe-
kilde yer verilmiştir: “… İdarelerin idari işlem tesis ederken, eylemde

216 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU