Page 222 - kamu-personel-rejimi-3

bulunurken yararlandığı serbestiye takdir yetkisi denilir. Takdir yet-
kisi idareye bırakılan belli ölçüde karar alma özgürlüğüdür. Hukuken
kabul edilebilir koşulların oluşumu halinde tanınmış bir serbestidir.
Keyfi bir hareket olmayıp ancak hukuka uygun olarak kullanılabilir…
Hukuk Devleti olmanın gereği, idarenin takdir yetkisine dayalı olarak
tesis ettikleri bireysel ya da düzenleyici işlemlerin hukuken geçerli ve
objektif bir sebebe dayanmasıdır. Takdir yetkisine dayalı işlemlerin
hukukun belirlediği sınırların ve eşitlik kuralı gözetilerek kamu yara-
rına ve hizmetin gereklerine uygun şekilde, objektif makul ve geçerli
neden ve gerekçelere dayalı olarak tesis edilmesi gerekir…”

C. Kamu Denetçisi Muhittin Mıhçak’ın Kamu Başdenetçi-
si’ne Önerisi

12) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma ne-
ticesinde; şikayet konusu olayın hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu
değerlendirilerek şikayetin reddi yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’
ne sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
13) Şikâyet başvurucusu 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere;
İdare tarafından reddedilen 3 aylık süre için aylıksız izin hakkını kul-
lanmayı talep etmektedir.
14) T.C. Anayasasının 2 inci maddesinde Türkiye Cumhuriyetinin
Hukuk Devleti olduğu belirtilmektedir. Anayasa Mahkemesi kararla-
rında da belirtildiği üzere, Cumhuriyetin nitelikleri arasında yer alan
hukuk devleti, bütün işlem ve eylemlerin hukuk kurallarına uygunlu-
ğunu başlıca geçerlik koşulu sayan, her alanda adaletli bir hukuk düze-
ni kurmayı amaçlayan ve bunu geliştirerek sürdüren, hukuku tüm dev-
let organlarına egemen kılan, Anayasaya aykırı durum ve tutumlardan
kaçınan, insan haklarına saygı duyarak bu hak ve özgürlükleri koruyup
güçlendiren, Anayasa ve hukuk kurallarına bağlılığa özen gösteren yar-
gı denetimine açık olan devlettir.

15) İdarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk ka-
ideleri içinde hareket etmesi hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir. Bu
kapsamda idari işlemlerin belli bir sebebe dayanması gerektiği açık bir
kuraldır. Ayrıca bu sebep, bir hukuk kuralına dayanmalıdır. Dolayısıyla

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 217