Page 345 - kamu-personel-rejimi-3

Kemal, “Kısa Anayasa Hukuku”, 2012, s.13.) Hukuk kuralları ara-
sında Normlar hiyerarşisinden kaynaklanan görünüşte bir çatışma
varsa, bu çatışma “Üst kanun alt kanunları kaldırır.” ilkesiyle
çözülmektedir. (Gözler Kemal, “Anayasa Normlarının Geçerliliği
Sorunu”, http://www.anayasa.gen.tr/angecerliligi.html) 6639 sayılı
Kanun’un 23’üncü maddesiyle 27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 18’inci maddesinin
birinci fıkrası ile Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun da yer aldığı
5018 sayılı Kanuna ekli (III) sayılı Cetvelde sayılan düzenleyici ve
denetleyici kurumlarda orta ve üst düzey yöneticilerin görevden
alınmaları halinde atanacakları kadro ve pozisyonlar ile bunların mali
haklarının korunması süre ve usulünde yeknesak bir düzenleme geti-
rilmiş olup; Bu kanunun yürürlüğe girmesiyle (15.04.2015), Radyo ve
Televizyon Üst Kurulunda Ücret ve Mali Haklar Dışında 657 sa-
yılı Devlet Memurları Kanununa Tabi Olarak İstihdam Edilecek
Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personelin Ücret ve Mali Hakları ile
İdari Hizmet Sözleşmesi Usul ve Esasları” nın 8’inci maddesi-
nin dördüncü fıkrası esas alınarak düzenlenen bireysel sözleşmele-
rin yürürlükte olan Kanun hükmüne aykırılık teşkil edeceği; Bunun
yanında 15.04.2015 tarihinde yürürlüğe girmiş olan 6639 sayılı Kanu-
nun 23 üncü maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “Diğer kanunların
bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz.” hükmü ile Kadro Karşılığı
Sözleşmeli Personelin Ücret ve Mali Hakları ile İdari Sözleşmesi Usul
ve Esaslarının söz konusu hükmünün geçersiz hale geldiği, anlaşılmış-
tır.
23. Yapıldığı anda yürürlükte olan düzenleyici işleme uygun
olarak tesis edilen bir birel işlemden doğan hakkın, bu düzen-
leyici işlemin daha sonra değiştirilmesi ve söz konusu birel
işlemin bu yeni düzenlemeye aykırı hale gelmesi durumunda,
hakkın geçmişe ilişkin boyutu korunacak, ancak geleceğe iliş-
kin boyutu (etkisi), yürürlüğe giren düzenleyici işlem objek-
tif bir hukuksal sonuç doğuracağından, öngördüğü hukuksal
düzene aykırı olması nedeniyle kural olarak korunamayacak,
korunmak isteniyorsa, bunun geçici maddelerle açıkça öngö-
rülmesi gerekmektedir. Ancak, bu durumda, yeni düzenlemeyle
hukuka aykırı hale gelmiş olan birel işlem kendiliğinden geçersiz hale
gelmeyecek, yetkili merci tarafından iptal edilinceye kadar ´askıda

340 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU