Page 347 - kamu-personel-rejimi-3

RTÜK’ ün 15/04/2015 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren 6639
sayılı yasa gereğince çıkarılan 06/05/2015 tarihli ve 2015/21-71 sa-
yılı Kararıyla da 15/05/2015 tarihinden itibaren görev yapmış olduğu
kadro olan uzman denetçi maaşını almakta olduğu; 21 ve 22 inci pa-
ragraflarda anlatıldığı üzere, Bir hukuk düzeninde mevcut olan, ana-
yasa, kanun, tüzük, yönetmelik gibi normlar arasındaki hiyerarşide,
alt basamaktaki normun geçerliliğini üst basamakta yer alan normdan
aldığı ve dolayısıyla ona uygun olmak zorunda olduğu; 23 üncü parag-
rafda anlatıldığı üzere Anayasa Mahkemesinin ve Danıştayın vermiş
olduğu kararlardan da anlaşıldığı üzere İdarenin bu işleminde herhan-
gi bir hukuka aykırılık tespit edilmediği anlaşılmıştır.

Hakkaniyet yönünden değerlendirilmeye gelince, şikayet başvuru-
cusu mevzuattan kaynaklansa da uzman denetçi olduğu halde fiilen
daire başkanlığı yapmış gibi daire başkanlığı maaşını alması, kamu
görevlileri açısından eşitsizlik doğurduğu, bunun somut olay adaleti
yönünden de adalet ve eşitliğe aykırı olduğu, bağımsız kamu otoritesi
olarak nitelendirilen kurumun 6639 sayılı yasa uyarınca bu adaletsizli-
ğin yasa koyucu tarafından giderildiği, hakkaniyete uygun düzenleme
yaptığı düşünülerek; İdarenin işleminde hakkaniyete aykırılık görül-
memiştir.
D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

26. T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu
maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa
İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru
hakkının ve 17 inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının
ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi
şikâyete konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Be-
yannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence
altına alınmış olan haklara da aykırı bir durum tespit edilememiştir.
E. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
27. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri bek-
lenmektedir.

342 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU