Page 653 - kamu-personel-rejimi-3

18. Danıştay 5 inci Dairesinin 10/11/1998 tarihli ve
E.1996/311 K.1998/2618 nolu kararında; “Hukuki durumları
(statüleri) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, özel yasalar ve ku-
rumsal nitelikte yasa ve yönetmeliklerle düzenlenmiş olan kamu gö-
revlilerinin bu statüde kaldıkları sürece, görevlerine ilişkin olarak,
öncelikle söz konusu yasa ve yönetmelikte düzenlenmiş bulunan ku-
rallara uymakla bu kuralların ve kamu hizmetinin gereklerine uygun
davranmakla yükümlü olduklarının kabulü gerekir. Aksi halin, yani
statünün gereklerinin ikinci sıraya alınmasının, kamu hizmetlerini
yürütmek amacıyla kurulmuş olan kamu kurumlarının görevlerini
yerine getirmekte zorlanmalarına, giderek görevlerini aksat-
malarına neden olabileceği ve personelin istihdamı konusunda ge-
nel kabul görmüş belirli ilkelerin (örneğin; coğrafi bölge esası, ihtiya-
ca göre istihdam, personelin birimler arasında dengeli dağılımı gibi)
uygulanmasını engelleyeceği açıktır. Kendi istek ve iradeleriyle kabul
ettikleri kamu görevlisi statüsünden ayrılmaları veya bu statünün ola-
nak vermesi halinde eğitim ve öğretim hakkı yönünden herhangi bir
kısıtlama söz konusu olmadığına göre, idarenin, kamu görevlilerinin
kapsamında olduğu kurallara uygun olarak kurduğu bireysel işlemler-
de Anayasanın ve Milli Eğitim Temel Kanununun yukarıda sözü edilen
ilkelerine aykırılık söz konusu olamaz. Bu nedenlerle dava konusu ida-
ri işlemin hukuka uygunluk denetiminin belirtilen genel çerçeve için-
de ele alınması ve çözümlenmesi gerekmektedir. … Sağlık Bakanlığına
ebe olarak atanan ve
,.. Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi Matematik Bölümünü ka-
zanarak bu okula kaydını yaptıran davacının, giriş sınavını kazandığı
okulun bulunduğu ile atanması konusunda davalı idarenin yargı kara-
rıyla zorlaması mümkün olmadığından, okulun niteliği, kadro ve ihti-
yaç durumu değerlendirilerek ... iline ataması yolunda tesis edilen iş-
lemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptaline ilişkin mahkeme
kararında da hukuki isabet bulunmamaktadır.” hükmüne varılmıştır.
C. Kamu Denetçisi Muhittin MIHÇAK’ın Kamu Başdenetçisi-
ne Önerisi
19. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma ne-
ticesinde; şikayet konusu nakil talebinin mevzuat nedeniyle mümkün
olmadığı, dolayısıyla yapılan işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı

648 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU