Page 705 - kamu-personel-rejimi-3

düzenlemenin kendiliğinden yürürlüğe giremeyeceği, kamu görevli-
lerine yapılacak ödemelerin yasal bir düzenlemeyi gerektirdiği, ancak
konuyla ilgili yasama organının düzenleme yapma yoluna gitmediği,
dolayısıyla idarenin şikâyetçinin 2013-2016 yılları arasında ikramiye
ödenmesi talebini reddetmesi işleminde herhangi bir hukuka ve hak-
kaniyete aykırılık tespit edilemediğinden şikâyetin reddine karar ve-
rilmesi gerekmiştir.

E.İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
23) 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlık-
lı 10’uncu maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesi’nin 13’üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının
ve 17’inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edil-
diğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikâyete
konu olayda, Birleşmiş Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hakları Avru-
pa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alınmış olan başkaca bir in-
san hakkı ihlalinin tespit edilemediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

24) Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri bek-
lenmektedir.
25) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede
karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yolla-
rının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel ve-
rilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile
tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözetir ve iyi yönetim
ilkelerine uyar.” hükmü yer almaktadır. Söz konusu Yönetmelik hük-
münde yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa Birliği Temel

700 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU