Page 703 - kamu-personel-rejimi-3

Bir kural işlemle kurulan bir statünün Anayasa Mahkemesi’nin iptal
kararıyla ya da bir başka kural işlemle kaldırılması durumunda, bu statü-
ye bağlı öznel (sübjektif) işlemlerin de geçersiz duruma düşmesi doğaldır.
Dolayısıyla bu öznel işlemlerle, ortadan kalkan statüye dayanarak ileriye
dönük haklar elde edilemez. Anayasa’nın bağlayıcılığı. Anayasa Mahkeme-
si kararlarına tüm devlet organlarının uyma zorunluluğu ve Anayasa’nın
üstünlüğü ilkesi, Anayasa’ya aykırı bir kuralın aykırılığının saptanmasın-
dan sonra uygulanma alanı bulmasını kesinlikle önler.
Anayasa Mahkemesi iptal kararlarının zaman içerisindeki etkisi böylece
ortaya çıkmakta ve “İptal kararları geriye yürümez.” kuralı belirtilen anla-
mı taşıyarak geçerli olmaktadır.” şeklindedir.
15) Danıştay 11’inci Dairesinin 19/03/2015 tarih ve
E:2014/3077, K:2015/967 sayılı kararında özetle; “davacıların
talep ettiği vekâlet ücretinin dayanağı olan ve 5502 sayılı Kanunun 28.
maddesinin 7. fıkrasıyla atıf yapılan 1389 sayılı Kanunun, 659 sayılı Genel
Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hiz-
metlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin 18.
maddesinin 1. fıkrası ile yürürlükten kaldırıldığı ve 666 sayılı KHK ile 659
sayılı KHK’nın 14. maddesinde yapılan değişikliğin Anayasa Mahkemesin-
ce iptali üzerine mülga Yasa ve KHK kuralları tekrar yürürlüğe girmeye-
ceğinden, yürürlükte bulunmayan Yasa ve Kanun Hükmünde Kararname
kuralları uyarınca davacılara vekâlet ücreti ödenmesi hukuken mümkün
değildir” şeklindedir.
C. Kamu Denetçisi Muhittin MIHÇAK’nın Kamu Başdenetçi-
sine Önerisi
16. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma so-
nucunda; şikâyetin yerinde olmadığı, şikâyet konusu işlemde hukuka
ve hakkaniyete aykırılık olmadığı değerlendirilerek şikâyetin reddi yö-
nündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe

17) Şikâyet başvurucusu, 3 numaralı paragraf ve alt bentlerinde
açıklandığı üzere 666 sayılı KHK ile Türkiye İş Kurumunda fiilen ça-
lışanlara yapılan ikramiye ödemelerinin yürürlükten kaldırılmasını
düzenleyen hükmünün Anayasa Mahkemesi kararıyla iptal edilmesi

698 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU