Page 702 - kamu-personel-rejimi-3

hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve
idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmünü düzenlemektedir.
12) Maliye Bakanlığının 03/01/2014 tarih ve 54 sayılı Genel-
gesi’nin C-Diğer Düzenlemeler başlığı altındaki 4’üncü mad-
desi “10/10/2013 tarihli ve 28791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Anayasa Mahkemesinin 27/12/2012 tarihli ve Esas Sayısı:2011/139 Ka-
rar Sayısı:2012/205 sayılı Kararı ile 666 sayılı KHK ile ek 12’inci madde
yürürlükten kaldırılmıştır. Anayasanın 128’inci ve 153^üncü maddeleri….
Muvacehesinde,… anılan Mahkemece iptal edilen hükmün değiştirdiği ya
da yürürlükten kaldırdığı ek ödeme, ikramiye ve fazla çalışma ücretleri gibi
ek ödemelere ilişkin hükümlerin, Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından
yeni bir yasal düzenleme yapılmadığı sürece, iptal kararına istinaden kendi-
liğinden yürürlüğe girmesi hukuken mümkün değildir. Dolayısıyla, mevcut
uygulamaya ilişkin herhangi bir değişikliğe gidilmeyecektir.” şeklindedir.
B. Şikâyet konusuna İlişkin Uygulamalar

13) Anayasa Mahkemesinin 27/12/2012 tarih ve E:2011/139,
K:2012/205 sayılı kararında özetle; “11/10/2011 günlü 666 sayı-
lı Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi amacıyla Bazı Ka-
nun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair
KHK’nın Ek 12’nin (1) numaralı fıkrası 6223 sayılı Yetki Kanunu kapsa-
mında olmadığında bu fıkranın Anayasa’ya aykırı olduğuna ve iptaline oy
birliği ile karar verildi” şeklindedir.
14) Anayasa Mahkemesinin 12/12/1989 tarih ve E:1989/11,
K:1989/48 sayılı kararında özetle; “Anayasa’nın 153. maddesinde
yer alan “İptal kararları geriye yürümez.” kuralının anlamı ne olmak gere-
kir? Bu sorunun yanıtı da sistemin içerisinden çıkmaktadır.

Anayasa’da, iptal kararları idarî davalarda olduğu gibi düşünülmemiş
ve iptal edilen kuralın baştan beri geçersiz duruma geldiği esası benimsen-
memiştir. Türk Anayasal sisteminde, “Devlete güven” ilkesini sarsmamak
ve ayrıca devlet yaşamında bir karmaşaya neden olmamak için iptal ka-
rarlarının geriye yürümezliği kuralı kabul edilmiştir. Böylece hukuksal ve
nesnel alanda etkilerini göstermiş, sonuçlarını doğurmuş bulunan durum-
ların, iptal kararlarının yürürlüğe gireceği güne kadarki dönem için geçerli
sayılması sağlanmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 697