Page 72 - kamu-personel-rejimi-3

bir ayrıma gidildiği, bu çerçevede resmi tatil günleri, nöbet izinleri ve
hastalık izinleri dışındaki günlerin ek ödeme hesaplamasında dikkate
alınmadığı, Malatya Halk Sağlığı Müdürlüğünde avukat olarak çalışan
şikayetçinin kullandığı yıllık ve mazeret izinlerinin ek ödeme yönet-
meliğinde hükme bağlandığı şekilde çalışılmayan günler kapsamına
girdiğinin çok açık olduğu, bu sebeple idare tarafından çalışılmayan
günler için şikayetçiye döner sermaye ödemesi yapılmayarak mevzua-
ta uygun hareket edildiği anlaşılmakla somut olayda hukuka aykırı bir
uygulamanın gerçekleşmediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
24. T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu
maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları
Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17
inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiği-
ne dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikâyete konu
olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile
İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alınmış
olan haklara da aykırı bir durum tespit edilememiştir.

E. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
25. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anla-
yışında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil aynı
zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklen-
mektedir. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete-
de yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde, Kurumun, inceleme ve araştırma yaparken
insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ay-
rımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması; eşit-
lik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı
beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hak-
kı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, ka-
rarların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi,
kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi
iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta
bulunup bulunmadığını gözeteceği düzenlenmiştir. Söz konusu Yönet-
melik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa Birliği

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 67