Page 70 - kamu-personel-rejimi-3

Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirleneceği hüküm altına alın-
mıştır.
15. 28/11/2014 tarih ve 29189 sayılı Resmi Gazete yayımlanan
Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Personeline Ek Ödeme Yapılma-
sına Dair Yönetmeliğin 1 inci maddesinde; döner sermayeden yapı-
lacak ek ödemenin oran, usul ve esaslarını belirlenirken personelin
unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, per-
formansı, eğitim, öğretim, inceleme ve araştırma faaliyetleri
gibi unsurların esas alınacağı, 5 inci maddesinin birinci fıkrasında;
Halk Sağlığı Müdürlüğü ve bağlı birimleri ile merkez laboratuvarlarda
görevli personele yapılacak ek ödemeye ilişkin iş ve işlemlerin Türkiye
Halk Sağlığı Kurumu tarafından yürütüleceği hüküm altına alınmıştır.
16. Anılan Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (h) bendinde; Çalışıl-
mayan günler: Resmi tatil günleri, nöbet izinleri ve görevin ya-
pılması esnasında meydana gelebilecek yaralanma ve hastalık halinin
sağlık raporuyla belgelendirilmesi sonucu kullanılan hastalık izin
süreleri dışındaki tüm çalışılmayan günleri ifade ettiği belirtilmiştir.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
17. Danıştay 11. Dairesinin 2006/654 Esas ve 2007/9502 Karar
numaralı, 2006/4741 Esas ve 2007/9506 Karar numaralı Kararlarında
özetle; “…Döner sermaye ek ödeme uygulaması, 657 sayılı Kanun kap-
samında ödenen mali haklardan olmayıp, kurum ihtiyaçları karşılan-
dıktan sonra personele döner sermayeye fiili katkıları ve performans-
ları oranında, aylık ya da sözleşme ücretlerine ilaveten ödenebilen bir
teşvik uygulaması niteliğinde olduğundan, 657 sayılı Kanunda öngö-
rülen mali haklar ve bunlara ilişkin koruma tedbirleriyle kıyaslanması
mümkün olmadığı” değerlendirmesine yer verilmiştir.
C. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
18. 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere şikayetçi; izinli olduğu
dönem için kendisine performansa dayalı ek ödeme yapılmamasının
iyi yönetim ilkelerine ve hukuka aykırı olduğunu öne sürerek, idarenin
işlemini iptal etmesi yönünde tavsiye kararı verilmesi talebiyle şikayet
başvurusunda bulunmuştur.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 65