Page 773 - kamu-personel-rejimi-3

kaptan, pilot, gemi adamı, makinist, helikopter ve uçak teknisyeni,
teknik ressam, teknisyen, veteriner, eczacı, biyolog, psikolog, sosyal
çalışmacı, diyetisyen, fizyoterapist, hemşire, ebe, sağlık memuru, sağ-
lık teknikeri, sağlık teknisyeni, laborant, imam” hükmü yer almakta-
dır.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar

15. Danıştay 8 inci Dairesinin 27/01/2010 tarihli ve E:2010/2,
K:2010/0000 sayılı kararında; “İdarelerin idari işlem tesis ederken,
eylemde bulunurken yararlandığı serbestiye takdir yetkisi denilir.
Takdir yetkisi idareye bırakılan belli ölçüde karar alma özgürlüğüdür.
Hukuken kabul edilebilir koşulların oluşumu halinde tanınmış bir
serbestidir. Keyfi bir hareket olmayıp ancak hukuka uygun olarak kul-
lanılabilir… Hukuk Devleti olmanın gereği, idarenin takdir yetkisine
dayalı olarak tesis ettikleri bireysel ya da düzenleyici işlemlerin huku-
ken geçerli ve objektif bir sebebe dayanmasıdır. Takdir yetkisine dayalı
işlemlerin hukukun belirlediği sınırların ve eşitlik kuralı gözetilerek
kamu yararına ve hizmetin gereklerine uygun şekilde, objektif makul
ve geçerli neden ve gerekçelere dayalı olarak tesis edilmesi gerekir” de-
nilmiştir.
16. Danıştay 5 inci Dairesinin 27/02/2006 tarihli ve
E:2004/5066, K:2006/751 sayılı kararında; “İdarenin, bir kamu
görevine atama yapma konusunda sahip bulunduğu takdir yetkisinin
mutlak ve sınırsız olmadığı, bu yetkinin kamu yararı ve kamu hizme-
tinin gerekleri göz önünde tutularak kullanılması gerektiği idare hu-
kukunun bilinen ilkelerindendir. Bununla birlikte, takdir yetkisine
dayanılarak tesis edilen işlemler üzerindeki yargı denetimi, hukuka
uygunluk unsuru ile sınırlı olup, idarenin takdir yetkisini ortadan
kaldıracak biçimde yargı kararı verilemeyeceği ve yerindelik deneti-
mi yapılamayacağı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 2
inci maddesinin 2 inci fıkrasında açıkça vurgulanmış bulunmaktadır.
… Davalı idare, boş bulunan bir kadroya kamu yararı ve hizmet
gereklerini gözeterek en uygun kişiyi atama konusunda, gerekli
nitelikleri taşıyanlar arasında tercihte bulunma hak ve yetkisine
sahip olduğundan, bu yetkisini belirli bir kişi lehine kullanmaya yargı
kararı ile zorlanamayacağı gibi; bu husustaki yargısal denetimde, işle-
min diğer unsurları yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı sürece,

768 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU