Page 774 - kamu-personel-rejimi-3

idarenin işlemi haklı kılacak hukuken kabul edilebilir bir neden göste-
remediği gerekçesine dayanılarak iptal kararı verilemeyeceği açıktır.”
hükmüne varılmıştır.
17. Danıştay 5 inci Dairesi’nin 17/05/1999 tarih, E.
1997/1899, K. 1999/1526 sayılı kararında ise özetle; memurların
sınıflarının da değiştirilmesi suretiyle naklen atanmaları konusunda
idareye takdir yetkisi tanındığı, bu yetkinin ancak kamu yararı ve hiz-
met gerekleri göz ardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da ida-
ri yargı merciince saptanması halinde, sözü edilen bu durumun dava
konusu idari işlemin sebep ve maksat yönlerinden hukuka aykırılığı
nedeniyle iptalini gerektireceği yerleşmiş yargısal içtihatlarla kabul
edilmiş bulunduğu, idarenin bu yetkisini kullanmaya zorlanamayacağı
hükme bağlanmıştır.

C. Kamu Denetçisi Muhittin MIHÇAK’ın Kamu Başdenetçi-
si’ne Önerisi

18. Kamu Denetçisi tarafından, idarenin kendisine tanınan takdir
yetkisini kullanırken hukuka aykırı hareket ettiğine ilişkin herhangi
bir bulguya ulaşılamadığı, ayrıca 668 sayılı Kanun Hükmünde Karar-
name ile yapılan değişiklikle birlikte idarenin bu yetkisinin de ortadan
kalktığı anlaşıldığı gerekçesiyle şikâyetin reddi yönündeki öneri Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
19. Şikâyet başvurucusu, 3 nolu paragrafta değinildiği üzere, 3713
sayılı Terörle Mücadele Kanun’un Ek 1 inci maddesinin 7 inci fıkrası
gereğince teknik hizmetler sınıfındaki iş sağlığı ve güvenliği teknikeri
veya genel idare hizmetleri sınıfındaki kadrolardan niteliğine uygun
bir kadroya atanmayı talep etmektedir.

20. İdarenin nasıl işlem tesis edeceğinin sınırları önceden bir hu-
kuk kuralıyla kesin olarak belirlenmişse, idareye belli bir yönde ha-
reket etme hususunda bir tercih tanınmamışsa veya idareye belli bir
tasarrufta bulunması kesin olarak emredilmişse bağlı yetki söz konu-
sudur. İdarenin bağlı yetki içinde tesis ettiği işlemlerde, sebep ve konu
unsuru açısından takdir yetkisi söz konusu değildir. İdare, bağlı yetki

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 769