Page 174 - KDK_YILLIK_RAPOR_SON.indd

YILLIK RAPOR 2013

zedelemektedir. hukuksal güvenliğin sağlanmasıdır. İdari

Ayrıca anılan üniversitenin değişen istikrar ilkesi bu anlamda, hukuki güven-
koşulları dikkate alarak daha önceki genel liğin sağlanmasında önemli ilkelerden
düzenleyici işlemler ile yaratmış olduğu biridir. İdari istikrar, en genel anlamda,
objektif hukuki durumları, ileriye yöne- idarenin yarattığı ve bir süredir devam
lik olarak yürürlükten kaldırma yetkisini eden öznel hukuki durumların devamlı-
kullanırken kazanılmış haklara saygı ilke- lığını, idarenin bu tür durumları keyfi bi-
sini göz önünde bulundurmadığı, dolayı- çimde değiştirememesini ifade eder.
sıyla yapıldığı anda yürürlükte olan dü- AİHM’nin kararlarında da sıklıkla
zenleyici işleme uygun olarak tesis edilen kullandığı “haklı (meşru) beklenti” kav-
bir işlemden doğan hakkın, bu düzenleyi- ramı Anayasa Mahkemesi ve Danıştay
ci işlemin daha sonra değiştirilmesi veya kararlarında, “idarenin ister bir taahhüt,
kaldırılması ile bu hakkın geçmişe ilişkin isterse uzun süren bir uygulamasına gü-
boyutunun korunmadığı tespit edilmiştir. venerek olsun, bireylerin bir çıkarları ya
Diğer taraftan, 2547 sayılı Yükseköğ- da lehlerine olan bir sonuca ulaşabile-
retim Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin ceklerini ya da edinebileceklerini ümit
verdiği yetkiye dayanılarak üniversitenin etmelerini ifade eder. Yeni düzenleme-
eğitim, öğretim ve sınav sisteminde, eğiti- nin hukuki istikrarı bozmaması, hakların
min kalitesini ve verimini artırmak ama- kullanılmasını zorlaştırmayacak ya da
cıyla her zaman düzenleme yapabileceği, doğmuş olan haklarının hiçe sayılması
bu düzenlemenin fiiliyatına engel bir du- anlamına gelecek şekilde tasarlanmaması
58
rum yoksa hemen uygulamaya geçilebile- gerekmektedir.” şeklinde tanımlanmak-
ceği tabiidir. tadır. Kazanılmış hak, geçmişte oluşmuş
Hukukun genel ilkelerinden olan, belli hukuki durumların hem geçmiş, hem
hukuki güven ve idari istikrar ilkeleri ile geleceği kapsar biçimde korunabilmesini
yasa ve idari işlemlerin kural olarak geri- ifade ederken, haklı beklenti, kişilerin ge-
ye yürümezliği ilkesi ve bu ilkelerle doğ- leceğe yönelik beklentileri bakımından
rudan bağlantılı olan kazanılmış haklara geçerli olur. Bu bağlamda, kazanılmış
saygı ilkesi hukuk devleti ilkesinin bir ge- haklar, bireysel bir işlem vasıtasıyla doğ-
reği olarak karşımıza çıkmaktadır. 58 Bkz: Anayasa Mahkemesinin 30.03.2011 tarihli ve E.
2008/72 ve K.2011/59 sayılı kararı,30.03.2011 tarihli ve
Hukuk devletinin önemli gerekle- E. 2008/56 K.2011/58 sayılı kararı,31.10.2008 tarihli E.
rinden biri de, bireylerin öngörülebilir 2008/34 ve K.2011/153 sayılı kararı, Danıştay 5. Daire-
sinin 14.03.2006 tarihli ve E. 2003/3647 ve K.2006/1140
bir hukuk ortamında yaşamalarının, yani sayılı kararı, Danıştay 10. Dairesinin 14.03.2006 tarihli
ve E. 2007/5427 ve K.2011/2289 sayılı kararı

174