Page 171 - KDK_YILLIK_RAPOR_SON.indd

YILLIK RAPOR 2013

ğişikliği Yönetmeliği’nde, sivil savunma la birlikte mevzuat ve yerleşik içtihatlarda
uzmanlarına sınava girerek yükselme ola- da kabul edildiği gibi, takdir hakkının ta-
nağı sağlanacak şekilde mevzuat değişik- nıdığı yetkinin mutlak ve sınırsız olmadı-
liğini gecikme olmaksızın gerçekleştirmesi ğı, özellikle yapılan işlemin usul, sebep ve
ve mağduriyetleri gidermesi hususlarında amaç unsurları yönünden ilgili mevzuata
tavsiyede bulunulmuştur. uygun olarak kullanılması gerektiği tespit
edilmiştir.
6.1.27. Tayin işleminin iptali 55
Bu doğrultuda anılan idarece, anılan
Şikâyetçi, Diyanet İşleri Başkanlığı İl Yönetmeliğin şikâyetçinin sadece bulun-
Müftülüğü’nde çalışmaktayken, başka bir İl duğu yerdeki azami çalışma süresini dol-
Müftülüğüne naklen tayin edilme işleminin durduğu yönündeki hükmünün dikkate
açıkça hukuka aykırı olması ve telafisi güç alınarak ve buradaki hizmet süresini biti-
ve imkânsız zararlara neden olması nede- renlerin müracaatlarını Mart ayı sonuna
niyle hakkında iptal kararı verilerek eski kadar ulaştırmaları şartıyla, 15 Mayıs - 15
görev yerine dönme istemiyle Kurumumuza Temmuz arasında yer değişikliklerinin
başvuruda bulunmuştur.
yapılacağı hükmüne rağmen, bahse konu
Şikâyet konusu olayda, 657 sayılı Dev- atama dönemi dikkate alınmadan yapılan
let Memurları Kanunu, Devlet Memurları- işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu tespit
nın Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına edilmiştir. İdari işlemlerin nihai amacı-
İlişkin Yönetmelik, 633 sayılı Diyanet İş- nın kamu yararı olduğu düşünüldüğünde,
leri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hak- mevzuat hükümlerine göre haklı beklenti
kında Kanun ve Diyanet İşleri Başkanlığı içinde olan Diyanet İşleri Başkanlığındaki
Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği çer- yer değiştirme hükümlerine tabi persone-
çevesinde hukuka uygunluk denetimi yö- lin, normal yer değişikliği dönemi dışında
nünden inceleme ve araştırma yapılmıştır. özellikle kış aylarında yapılan atamasının
İnceleme ve araştırma sonucunda, Diyanet aile bütünlüğünü bozucu ve mağdur edici
İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme bir yönü de olduğu tespit edilmiştir. Hak-
Yönetmeliği hükümleri uyarınca, Diyanet kaniyet, takdir yetkisi kullanılırken hukuk
İşleri Başkanlığının memurlarını yer de- kuralları içinde kalınmasını, hukukun
ğiştirme suretiyle naklen atama konusun- ana ilkelerine uygun hareket edilmesine
da takdir hakkına sahip olduğu, bu takdir dikkat edilmesini gerektirmektedir. Kış
hakkının tanıdığı yetki ile yer değişikliği ortası yapılan yer değiştirme işlemi son-
yaparak atayabileceği tespit edilmiş olmak- rası şikâyetçinin kızının sağlık problem-

55 2013/13 no’lu Tavsiye Kararı

171