Page 239 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

lıkların Korunması” başlıklı üçüncü kısmında yer alan maddelerde öngö-
rülen hususlar ile Anayasa ve ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleş-
meler ve andlaşmalar kapsamında; şikâyetçinin talebinin karşılanması için
üst normlarda gerekli hukuki düzenlemelerin mevcut olduğu, şikâyetçinin
başkanlığını yürüttüğü vakıf kilisesinde görevlendirilen din adamının maa-
şının Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından karşılanması talebinin, demokra-
tik toplumun ayrılmaz unsurları olan kanun önünde eşitlik, çoğulculuk ve
hoşgörü kavramları kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ifade edilerek;
Şikâyetçinin talebinin reddine ilişkin idari işlemin, ülkemizin taraf olduğu
uluslararası sözleşme ve andlaşmalar ile yüksek mahkeme kararları dikkate
alındığında üst hukuk normlarına ve hakkaniyete aykırı olduğu, AİHS’nin
9 uncu maddesinde korunan hakları zedelediği değerlendirilmiş olup, tüm
bu nedenlerle ve mezkûr talepten hareketle, Lozan Andlaşması kapsamın-
da azınlık kabul edilen vatandaşlarımızın sosyal ihtiyaçlarının karşılanma-
sına yönelik olarak mümkün bulunması halinde meri mevzuatın işlerliğinin
sağlanması, bunun mümkün olmaması halinde ise mevzuat değişikliğiyle
şikâyet konusu talebin yeterli oranda karşılanması yönünde Başbakanlığa
86
tavsiyede bulunulmuştur .
7.2.2. Tavsiye Kararlarımız Doğrultusunda 2015 Yılında
Gerçekleştirilen Mevzuat Değişiklikleri

Gayri Faal Olan Şirketlerin Ortaklarından Yapılan Sosyal Güvenlik
Destek Primi (SGDP) Kesintilerinin İptali ve İadesi

Kurumumuza başvuran şikâyetçi özetle; kendisine emeklilik aylığı bağlan-
dıktan sonra, ticari şirket ortağı olması sebebiyle vergi mükellefi olduğunu;
ancak şirketlerinin ticari faaliyete devam edip etmediği, faal olup olmadığı
yönünde bir inceleme yapılmaksızın maaşından SGDP kesintisi yapıldı-
ğını; bu durumun da, kişilerin belirli sosyal güvenlik statülerine tabi olacak
şekilde tekrar çalışmaya başlamaları halinde, kendilerinden destekleme primi
238
alınmasını öngören uygulamanın amacına aykırı olduğunu belirterek mağ-
duriyetinin giderilmesi talebinde bulunmuştur.
Şirketlerin tasfiye sürecine, terkin kararından çok daha sonra girmeleri ve
tasfiyenin sonlanarak ticaret sicilinde tescilin belli bir süreci gerektirmesi
ve bu süreçte şirket ortaklarının aylıklarından SGDP kesilmesinin, uygu-
lamada şikâyetçi ile benzer durumda bulunan sermaye şirketi ortaklarının

2013/473 şikâyet numaralı başvuru üzerine verilen 30/12/2015 tarihli Tavsiye Kararı
86

YILLIK RAPOR 2015