Page 293 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Görevlendirme işleminin geri alınması, idare tarafından tekrar bir görev-
lendirme düşünüldüğünde, koşulları oluşmak kaydıyla yukarıda sayılan
kriterler gözetilerek görevlendirme işlemi yapması, yeni bir görevlendirme
yapılmayacaksa mağduriyetin makul sürede giderilmesi için yeni bir işlem
tesis etmesi hususunda Milli Eğitim Bakanlığına, mevzuatla düzenlenme-
miş olan ve yargısal içtihatlarla uygulamaya yön verilen “kurum içi geçi-
ci görevlendirmeye” ilişkin uygulama birlikteliğinin sağlanması ve yargıya
intikal eden sorunların azaltılması amacıyla belirlilik ve öngörülebilirlik
kuralı gereği kadroları ile hukuki bağlarını sürdürmek ve makul bir süre
ile sınırlı olmak üzere 657 sayılı Kanunnda yasal düzenleme yapılması hu-
susunda Başbakanlığa tavsiyede bulunulmuştur.

9.1.15. Hisse Senetlerinin Kaydileştirme İşlemine Dair Mevzuattan
Doğan Hak Kayıpları 143
Şikâyetçi, sahip olduğu hisse senetlerinin 25/11/2005 tarihi itibarıyla kay-
den izlenmeye başlandığını ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun
13 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında; “…Kayden izlenmeye başla-
dığı tarihi izleyen yedinci yılın sonuna kadar teslim edilmeyen sermaye
piyasası araçları Yatırımcı Tazmin Merkezine (YTM) intikal eder. Bun-
ların üzerindeki sınırlı ayni haklar kendiliğinden sona ermiş sayılır. Bun-
lar YTM’nin hesabına geçmesinden itibaren üç ay içinde satılır.” hükmü
gereğince 31/12/2012 tarihinde hisse senetlerinin mülkiyetinin YTM’ye
intikal etmesi ve şirkete ait hisselerinin satışı üzerine mülkiyet hakkının
ihlal edildiğini belirterek; hisse senetlerinin elde ediliş tarihindeki değerle-
rinin bugünkü kıymetleri üzerinden tarafına iadesi, iade mümkün olmadığı
takdirde bugünkü değer üzerinden bedellerinin ödenmesini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma sonucunda;
Anayasa Mahkemesinin, Ankara 7. İdare Mahkemesi tarafından bahse
konu kanun maddesine ilişkin yaptığı Anayasaya aykırılık iddiasını so-
nuçlandırdığı 22/10/2015 tarihli ve E. 2015/29, K. 2015/95 sayılı kararın-
da, itiraza konu kural ile kişilerin maliki bulundukları menkul kıymetler
üzerindeki mülkiyet hakkının herhangi bir tazmin mekanizması öngörül-
meksizin sınırsız ve süresiz olarak ortadan kaldırılmasını, kamu yararı ile
bireyin hak ve özgürlükleri arasında dengeyi birey aleyhine bozduğunu ve

143
2014/4340 şikâyet sayılı başvuru hakkında verilen 01/12/2015 tarihli Tavsiye Kararı

292

YILLIK RAPOR 2015