Page 114 - kdk-sempozyum-1

Bunlarla birlikte genel olarak mahkemeler, uyuşmazlıkları çözmekle görevlidirler.

Yargılamanın uzun sürmesi, masraflı olması, adalet duygusunun tatmin edileme-
mesi gibi nedenlerden uyuşmazlıkların mahkemelere gitmeden çözülmesi arayı-
şını gündeme getirmiştir.

Dünyadaki tüm ülkelerde idarelerin hukuk dışına çıkma eğilimi içerisinde olduk-
ları gerçeği idarenin yargı dışında Ombudsman, kamu denetçisi, mediature, ara-
bulucu gibi kurumlarla da denetimini zorunlu kılmıştır.

Ülkemizde de Ombudsman emsal alınarak, Anayasa koyucu tarafından öngörül-
müş olan Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), idarenin eylem ve işlemlerine karşı ya-
pılan başvurular üzerine harekete geçen ve idarenin hukuka uygun davranmasını,
siyasal denetim ve kamuoyunu harekete geçirme usulü ile sağlamayı hedefleyen
bir denetim sistemi olmaktadır.

Yargının iş yükünü hafifletme ve yargıya gidilmeden bir anlamda uyuşmazlıkları
çözme bağlamında bu Kurum, yargılama öncesi aşama için çok önemli bir alter-
natif olarak görülmektedir.

İşte bütün bunlar birlikte değerlendirildiğinde, dünyanın bugün 120 ülkesinde
uygulanırlığını bulan ve bizde KDK olarak adlandırılan bu yeni yapılanma Hukuk
Devleti İlkesi’nin eskimişliğinden ve vazgeçilmesi gerektiği saptamasından Huku-
I. Uluslararası Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Sempozyumu
kun Üstünlüğü İlkesi’ne yönelik atılan ciddi adımlardan biridir.

Avrupa Birliği uyum süreci, fert merkezli plüralist demokrasi anlayışının yerleş-
mesi ve bireyi üstün değer olarak kabul eden bu olgular, KDK’nu zorunlu kılmıştır
diyebiliriz.

İşte biz bu tebliğimizde KDK’nun Anayasamız ile anayasal düzeyde kabul edilme
sürecini, yasalaşmasını, kurumun genel ilkelerini verip, diğer ülkelerdeki emsal
kurumları ve bu kurumların etkinlikle uygulanmalarını karşılaştırmalı olarak ak-
taracağız.

Daha çok, yeni olan KDK’nun vereceği kararların uygulamaya yansımasını ve ül-
kemizde de etkin olabilirliği tartışmasını gündeme alıp, yargı yerleri ve özellikle
de idari yargı ile olan örtüşmesini de vermeye çalışacağız.

114 KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU