Page 119 - kdk-sempozyum-1

• Kurum tarafından istenilen belgelerin geç verilmesinde veya verilmemesi duru-
munda Kurum tarafından soruşturma açtırılabilmektedir,

• Devlet sırrı niteliğine haiz belgeler ancak ilgili kamu idaresinin yetkili mercile-
rin en üst makam veya kurulu kararında gerekçe gösterilerek verilmeyebileceği
belirtilmektedir. Ancak bu nitelikteki belgeler Başdenetçi veya görevlendireceği
Denetçi tarafından yerinde incelenebilmektedir.

6328 sayılı Yasa ile öngörülenler bunlar iken, şimdi diğer ülkelerdeki durumu
inceleyelim.
2-2- Kamu Denetçiliği Kurumu’na emsal diğer ülke kurumlarının
konu ile ilgili pratikleri

“ Bürokrasinin zorbalık ve keyfiliklerine karşı sivil halkların savunucusu olarak
Ombudsman, artık sadece otoriteler (erkler) arasındaki yatan ilişkilerle sınırlı kal-
mayıp, aynı zamanda devletin, vatandaşlarca dikey kontrolünün de bir parçası
haline gelmiştir. Böylece Ombudsman, demokratik sistemlerdeki iki temel hesap
verilebilirlik boyutunu birleştirmektedir.” 1

Bu saptama ile birlikte “ bir şikâyetin Ombudsman tarafından kabul edilebilmesi
için, şikâyet, Ombudsmanın görev alanına girmeli ve şikâyetçi evvela söz konusu
idareye başvurmalı ve herhangi bir olumlu cevap alınamamış olmalıdır. Ombu-
dsman, soruşturma yaparken, ilgili idareye şikâyet hakkında bilgi verir; idare bu
problemi çözmek için adımlar atabilir. Buna, idare tarafından sorunun çözümlen-
mesi denir. …..Eğer kötü yönetim bulunur ve sorun inceleme sırasında çözümlen-
mezse, Ombudsman, şikâyetçiyi tatmin etmek için dostane bir çözüm bulmaya
çalışır. Şayet bunda başarılı olamazsa, Ombudsman kötü yönetimi düzeltmeye
ve gerekli adımları atmaya çağırarak idareyi eleştirebilir ve ona tavsiyelerde bu-
lunabilir. Eğer söz konusu idare, tavsiyelerini dikkate almazsa, Ombudsman par- I. Uluslararası Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Sempozyumu
lamentoya özel biri rapor sunabilir. 2

Nitekim “İngiltere’de, şikâyette bulunan kişi, doğrudan doğruya Ombudsman
ile temasa geçemez; şikâyetini bir parlamentere yapmak zorundadır. Bu şikâyeti
Ombudsmana ancak bir parlamenter iletebilir. İngiliz sisteminin kendine özgü

1. ŞAHİN, Ramazan., “Ombudsman Kurumu ve Türkiye’de Kurulmasının Türkiye’nin Demokratikleşmesi ve Avrupa
Birliği Üyeliği Üzerine Etkileri” Türk İdare Dergisi, Y.82 , Eylül 2010, S.468, s.134
2. ŞAHİN, Agm., s.135

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU 119