Page 35 - kdk-sempozyum-3
P. 35
Bunun içinde kurum görev alanına girecek konuları tespit ederken kamu
hizmeti kavramı üzerinde odaklanmalıdır.
Kurum Kanunun “Amaç” başlıklı birinci maddesinde, kamu hizmetlerinin
işleyişi ifadesi geçmektedir.
“Tanımlar” başlıklı üçüncü maddesi, idare kavramını tanımlarken kamu III. ULUSLARARASI OMBUDSMANLIK SEMPOZYUMU
hizmeti yürüten özel hukuk tüzel kişileri tabirini de kullanmaktadır. O hal-
de, her ne kadar kanunda Ombudsmanın görev alanı dışında bırakılmış
bazı konular bulunuyorsa da, kamu hizmeti yürüten hemen hemen her
kurum Ombudsmanın görev alanına girmektedir.
Nitekim Kurumun kararlarından ve yıllık raporlarından da anlaşıldığına
göre idari nitelikte olsun veya olmasın kamu hizmeti yürüten özel hukuk ki-
şilerinin eylem ve işlemleriyle, idarenin özel hukuk işlemleri Kurumun görev
alanı içinde mütalaa edilerek başvurular kabul edilmektedir.
Kanuna göre kurum kendisine yapılan başvuruları sadece hukuka uygun-
luk yönünden değil, hakkaniyete yönünden de inceleyecektir. Hakkaniyet
genelde yazılı hukuk kurallarının katı biçimde uygulanmasından doğabi-
lecek sakıncaları gidermeye yönelik bir ilkedir. Hakkaniyet insaf, merha-
met ve şefkat hisleriyle yumuşatılmış ve şiddeti hafifletilmiş bir adalettir.
Hakkaniyet uluslararası hukukun yazılı olmayan kaynaklarından olan hu-
kukun genel ilkeleri arasında yer alır. Ombudsman hukuk ve adaleti birleş-
tirmek için bir şanstır. Kurum, şikâyet konusu uyuşmazlıkları, hakkaniyet
ilkesini gözeterek de çözümleyeceği için yargı organlarından farklı bir işleve
sahiptir. Kadın hakları, engelli hakları ve ayrımcılıkla mücadele gibi hassas
konularda Ombudsmanlık Kurumu’nun rolü ve fonksiyonu çok daha fazla
önem kazanacağı için bu başvuruları değerlendirirken kurum önce kendi
görev alanını kamu hizmetlerinin işleyişi kavramından hareket ederek ge-
niş yorumlamalıdır. İkinci olarak da, hakkaniyet kavramını uygulayacak
şekilde olayları ele almalıdır diye düşünüyorum.
Benim açılış konuşmam bu kadar, oturum başkanlığı yetkimi kullandım,
birkaç dakikanızı aldım.
Şimdi konuşmacılarımızı dinleyeceğiz, ilk konuşmacımız Yunanistan
Ombudsmanı Sayın Calliope Spanou, kendileri Ombudsman ve kadın
hakları konusunda bildirilerini sunacaklar.
Konuşma süresi maksimum 20 dakikadır; buyurun.
16 - 17 Eylül 2015, ANKARA | 33
