Page 242 - mahalli-iradeler

hakkı olmadığı halde ücretsiz ve indirimli kart kullananların tespiti-
nin mümkün olduğu dolayısıyla kamu zararının önlendiği/önleneceği
nazara alındığında idarenin bu uygulamasında da hakkaniyete ve hu-
kuka aykırı bir durum tespit edilememiştir.

15. Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzu-
at hükümleri, idarenin cevabi yazısı ve tüm dosya birlikte de-
ğerlendirildiğinde; idarenin şikayete konu işlem ve uygulamaları,
ücretsiz seyahat hakkını kolaylaştırmak, ulaşım hizmetinin
aksamamasını , gereği gibi yerine getirilmesini sağlamak ve
kamusal zararı önlemek amacıyla uygulamaya koyduğu anlaşıl-
dığından söz konusu işlem ve uygulamalarında hukuka aykırı
bir durum tespit edilememiştir.

D. İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirilmesi
16. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı
10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin,
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili baş-
vuru hakkının, 14 üncü maddesindeki ayrımcılık yasağının ve 17 inci
maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair
herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikâyete konu olayda,
Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hak-
ları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alınmış olan haklara
da aykırı bir durum tespit edilemediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
E. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anla-
yışında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil aynı
zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklen-
mektedir.
18. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesi; “ Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idare-
nin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması,
eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik,
haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 237