Page 270 - mahalli-iradeler

etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve aykırılığın
büyüklüğüne göre mevzuata aykırılığın her bir metrekaresi için hesap-
lanacağı dikkate alındığında, belediyece düzenlenen tutanakta ruh-
satsız ya da ruhsata aykırı yapının durumunun, niteliğinin, sınıfının,
yerleşmeye ve çevreye etkisinin, can ve mal emniyetini tehdit edip et-
mediğinin ve metrekaresinin somut ve ayrıntılı olarak belirtilmediği
için, 3194 sayılı Yasaya uygun olarak düzenlenmeyen tespit tutanağı-
na dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bu-
lunmamaktadır.”,
14) Yargıtay 15. Hukuk Dairesinin E.2001/3718, K.2001/5575
sayılı ve 03/12/2001 tarihli kararında “3194 sayılı İmar Kanunu-
nun hükümleri kamu düzeniyle ilgili olup, bu yasa gereğince her türlü
inşaatın yapımı yetkili mercilerden ruhsat alımına bağlı olup ruhsatsız
yapılan ve ruhsata bağlanamayan yapıların yıkılması zorunludur, ima-
ra ve ruhsata aykırı bir yapının ekonomik değerinden de söz edilemez.”

şeklinde hüküm tesis etmiştir.
C. Kamu Denetçisi Zekeriya ASLAN’ın kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi
15) Kamu Denetçisi tarafından; Belediye sınırlarında yıkımı yapı-
lacak yapı sayısının çokluğu; Belediyenin araç, gereç ve ekipmanının
yetersizliği ile daha fazla yıkım yapılabilmesi için açılmış olan ihalenin
iptal edilmesi, şikâyetçi tarafından deprem analizine dair somut veri
sunulmamış olması ve bilirkişi raporunda; kaçak kattan dolayı binanın
alt katlarında ve taşıyıcı sisteminde herhangi bir çatlak ile karşılaşıl-
madığı hususları bir arada değerlendirilmekle, idarenin kaçak yapının
yıkımı için 05/09/2017 tarihini belirlemesi işleminde hukuka aykırılık
tespit edilemediği değerlendirilerek şikâyetin reddi yönündeki öneri
Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
16) Şikâyetçi, 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere; ikamet etti-
ği binadaki kaçak yapının, en kısa sürede yıkımının gerçekleştirilmesi
talebiyle şikâyet başvurusunda bulunmuştur.

17) Yerleşme yerleri ile bu yerlerdeki yapılaşmaların; plan, fen,
sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak amacıyla

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 265