Page 272 - mahalli-iradeler

sisteminde herhangi bir çatlak ile karşılaşılmadığına yer verilmiş, göz-
lemsel olarak yapılan incelemelerde kaçak yapıların binaların stabili-
tesine ve statiğine zarar verip vermediğinin anlaşılamadığına, Buca
Belediyesince 05/09/2017 olarak programlanan yıkım tarihinin öne
çekilebilmesi için söz konusu binanın deprem analizinin yapılarak ola-
sı bir deprem durumunda binanın depreme karşı davranışının saptan-
masıyla ancak yeni bir yıkım tarihi belirlenebileceğine değinilmiştir.

21) Bu kapsamda; Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkın-
da Yönetmelik çerçevesinde binanın deprem analizinin yaptırıldığına
veya söz konusu analizin yapılması için başvuruda bulunulduğuna iliş-
kin şikâyetçi tarafından veri sunulmamış olup, anılan kaçak yapının
can ve mal güvenliğini tehdit etmesi hususunun soyut bir iddia olarak
ileri sürüldüğü değerlendirilmiştir. 14 no.lu paragrafta yer verilen yar-
gı kararında da belirtildiği üzere; hükümleri kamu düzeniyle ilgili olan
İmar Kanunu gereğince her türlü inşaat yapımı yetkili mercilerden
ruhsat alımına bağlı olup, ruhsatsız yapılan ve ruhsata bağlanama-
yan yapıların yıkılması zorunlu olmakla birlikte; yıkım sürecinde
idarenin malî kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde ve yıkım tarih sırala-
masını gözönünde bulundurarak hareket etmesi gereği açıktır.

22) Yukarıdan bu yana tüm açıklananlar, mevzuat, yargı ka-
rarları, bilirkişi görüşü ve tüm dosya kapsamı birlikte değer-
lendirildiğinde; Belediye sınırlarında yıkımı yapılacak yapı sayısının
çokluğu; Belediyenin araç, gereç ve ekipmanının yetersizliği ile daha
fazla yıkım yapılabilmesi için açılmış olan ihalenin iptal edilmesi, şikâ-
yetçi tarafından deprem analizine dair somut veri sunulmamış olma-
sı ve bilirkişi raporunda; kaçak kattan dolayı binanın alt katlarında
ve taşıyıcı sisteminde herhangi bir çatlak ile karşılaşılmadığı husus-
ları bir arada değerlendirilmekle, idarenin kaçak yapının yıkımı için
05/09/2017 tarihini belirlemesi işleminde hukuka aykırılık tespit edi-
lememiştir. Ancak, idarenin gönderdiği bilgi ve belgelerden can ve mal
güvenliğini tehdit eden binaların yıkımına öncelik verildiğine ilişkin
herhangi bir bulguya rastlanmadığından, bir öncelik sıralaması yapıl-
mıyorsa; 7.3 no.lu paragrafta yer verilmiş olan, gözlemsel olarak yapılan
incelemelerde kaçak yapıların binaların stabilitesine ve statiğine zarar
verip vermediğinin anlaşılamadığı, bina statiğinin kaçak yapı yükü ve
deprem yükleri altındaki davranışının Deprem Bölgelerinde Yapılacak
Binalar Hakkında Yönetmelik kapsamında; taşıyıcı sistemden alınacak

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 267