Page 336 - mahalli-iradeler

taşımacılık hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesi amacıyla
büyükşehir belediye başkanı ya da görevlendirdiği kişinin başkanlığın-
da Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) kurulacağı, UKOME’
nin, büyükşehir içindeki kara, deniz, göl, nehir, kanal ve demiryolu
üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile tari-
felerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemekle görevli ve yetkili
bulunduğu, UKOME kararlarının büyükşehir belediye başkanının ona-
yı ile yürürlüğe gireceği ve söz konusu merkez tarafından toplu taşıma
ile ilgili alınan kararların, belediyeler ve bütün kamu kurum ve kuru-
luşlarıyla ilgililer için bağlayıcı olduğu, hükümleri düzenlenmiştir.

10. 15 Haziran 2006 tarihinde 26199 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon
Merkezleri Yönetmeliğinin, “Ulaşım hizmetlerine ilişkin işlem-
ler” başlıklı 28 inci maddesinde, “Nüfus artışı ve şehrin ulaşım planı
dikkate alınmak suretiyle büyükşehir sınırları dâhilinde taşıma ihtiyacı,
UKOME tarafından düzenlenecek bir raporla İçişleri Bakanlığına bildiri-
lir.… toplu taşım araçlarının tahsis süreleri … UKOME’ce tespit edilir.” dü-
zenlemeleri yer almaktadır.
B. Şikayet Konusuna İlişkin Uygulamalar
11. Anayasa Mahkemesinin 08.10.2003 tarih, E. 2003/31, K.
2003/87 sayılı kararında, “…idarenin takdir yetkisini kullanırken
“kamu yararını gözetme” yükümlülüğü vardır ve takdirin keyfilik
anlamı taşımadığı gözden uzak tutulmamalıdır. Takdir yetkisi, adil,
makul ve ölçülü biçimde kullanılmalı, kazanılmış hakları zedele-
memeli ve kişinin hukuk düzenine olan güvenini sarsmamalı-
dır.” şeklinde değerlendirmede bulunulmuştur

12. Anayasa Mahkemesinin 25/11/2015 tarih ve E.2015/50
K.2015/107 K. sayılı kararında, “…. İdarelerin, kanunlarla veri-
len görevleri yerine getirirken alacağı kararların, her türlü olay ve
olgu göz önünde bulundurularak önceden hukuk kurallarıy-
la belirlenmesi mümkün olmadığı gibi kamu hizmetlerinin ve
toplumsal ihtiyaçların değişkenliği dikkate alındığında uygun
bir yöntem de değildir. Bu nedenle, idarelerin karşılaştıkları
farklı durumlar karşısında en uygun çözümü üretebilmeleri
için takdir yetkisiyle donatılmaları zorunludur. Takdir yetkisi-
nin amacı, idareye farklı çözümler arasından uygun ve yerinde olanı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 331