Page 82 - mahalli-iradeler

fotoğraf ve kart bedeli olarak 5 TL istenilmektedir. (bkz. http://www.
ego.gov.tr/tr/sss, Erişim Tarihi: 08.06.2016) Ankara Büyükşehir Bele-
diyesi tarafından öngörülen ancak konuya ilişkin mevzuat hükümle-
rinde (bkz. 11. 12) dahi öngörülmemiş tüm bu koşulların belirli bir
yaş üzerindeki kimselere tanınan pozitif ayrımcılığa yönelik
ücretsiz toplu taşıma uygulamasını zorlaştıracak niteliğe sahip
olduğu hususunda kuşku bulunmamaktadır.

23. Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından serbest Ankarakart
okutulması gerekliliği her ne kadar uygulamayı kolaylaştıracak bir
tedbir olarak öngörülmüşse de (bkz. 4.2, 7.3, 22); somut olayda,
öngörülen bu uygulama zorunluluğu sebebiyle şikayetçinin ücretsiz
seyahat hakkının, şikayetçinin sırf Ankara’ da ikamet etmemesi se-
bebiyle Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından engellenmiş olduğu
anlaşılmaktadır. Kaldı ki, şikayetçinin Ankara Büyükşehir Bele-
diyesi’ne ait toplu taşıma aracında seyahatinin engellediği ve
araçtan indirildiğinin ispatının zor hatta hayatın olağan akı-
şına aykırı olduğu, idarenin bu iddiayı inkar etmediği gibi Ku-
rumumuza gönderdiği cevabi yazıda önlemlerden bahsettiği
gözetildiğinde, başvuranın beyanının samimi olduğu ona itibar
etmek gerektiği, dosyada da aksi yönde bilgi ve belge bulun-
madığı anlaşılmıştır. Bu nedenle anılan idare tarafından adı geçen
Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasıyla güvence altına alı-
nan nüfus cüzdanını ibraz eden 65 yaş ve üzeri vatandaşın ücretsiz
seyahat hakkının herhangi bir gerekçeyle engellenemeyeceği
ve aynı maddenin üçüncü fıkrasıyla da teminat altına alınan toplu ta-
şıma hizmetini sunan kurum ve kuruluşlar ile belediyelerin, ücretsiz
seyahat hakkının kullanılması ile ilgili kolaylaştırıcı tedbirleri
alacağı hükümleri ihlal edilmiş bulunmaktadır.

24. Yukarıdan bu yana anlatılan hususlar, bilgi, belge, yasal mev-
zuat, yargı kararları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları ve tüm dosya
kapsamı hep birlikte değerlendirildiğinde; devletin amaç ve görevle-
rinden birinin de kişilerin hak ve hürriyetlerini sosyal hukuk devleti ve
adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik
ve sosyal engelleri kaldırmaya çalışmak olduğu ve 65 yaş ve üzeri va-
tandaşların şehir içi toplu taşıma hizmetinden ücretsiz olarak yarar-
landırılmasına yönelik olarak ücretsiz toplu taşımaya ilişkin hususları
düzenleyen Kanun ve Yönetmelik hükümlerinde ücretsiz toplu

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 77