Page 78 - mahalli-iradeler

Birinci fıkrasında, “Ücretsiz veya indirimli seyahat edebilmek
için; … c) 5 inci madde kapsamındakiler için nüfus cüzdanı, … kulla-
nılır.”
İkinci fıkrasında, “Toplu taşıma araçlarından ücretsiz veya in-
dirimli yararlanma amacıyla birinci fıkrada belirtilen belgelerin ibraz
edilmesi halinde, ücretsiz veya indirimli seyahat hakkı herhangi bir
gerekçeyle engellenemez.”
Üçüncü fıkrasında, “Kişiler, birinci fıkrada belirtilen belgeleri ib-
raz etmek suretiyle toplu taşıma araçlarından ücretsiz veya indirimli
yararlandırılır. Toplu taşıma hizmetini sunan kurum ve kuruluşlar ile
belediyeler, ücretsiz veya indirimli seyahat hakkının kullanılması
ile ilgili kolaylaştırıcı tedbirler alır.”
12.3. “İdari ve cezai işlemler” başlıklı 12 nci maddesinin ikinci
fıkrasında, “Ücretsiz veya indirimli seyahat hakkının kullandırılma-
ması hâlinde bu haktan faydalandırılmayan her kişi için mülki idare
amiri tarafından toplu taşıma aracının tarifesi üzerinden elli tam bilet
bedeli tutarında idari para cezası uygulanır. Bu maddeye göre verilecek
idari para cezaları tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir ve genel
bütçeye gelir kaydedilir.” hükümleri düzenlenmektedir.
B. Şikayet Konusuna İlişkin Uygulamalar

13. Anayasa Mahkemesinin, 16.3.2016 tarihli 2015/67 E.,
2016/21 K. Sayılı kararında, “…Anayasa’nın 2 nci maddesinde nite-
likleri belirtilen sosyal hukuk devleti, insan haklarına dayanan, bu hak
ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, kişilerin huzur, refah ve mutlu-
luk içinde yaşamalarını güvence altına alan, kişi hak ve özgürlükleriyle
kamu yararı arasında adil bir denge kurabilen, … güçsüzleri güçlüler
karşısında koruyarak sosyal adaleti ve toplumsal dengeleri gözeten
devlettir. Çağdaş devlet anlayışı, sosyal hukuk devletinin tüm kurum
ve kurallarıyla Anayasa’nın özüne ve ruhuna uygun biçimde kurularak
işletilmesini, bu yolla bireylerin refah, huzur ve mutluluğunun sağlan-
masını gerekli kılar. …” şeklinde tanımlanmaktadır.

14. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun, 8.03.2010
tarihli 2009/1036 E., 2010/0000 K. Sayılı kararında, “…Ana-
yasa’nın 2 nci maddesi uyarınca, sosyal devlet, vatandaşların sosyal
durumlarıyla, refahlarıyla ilgilenen, onlara asgari bir yaşam düzeyi

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 73