Page 83 - mahalli-iradeler

taşıma hizmetinden yararlanma hakkına bölgesel ya da yöresel
herhangi bir sınırlama getirilmemiş olduğu hususları da göz
önünde bulundurulduğunda; 65 yaş ve üzeri tüm vatandaşların
şehir içi toplu taşıma hizmetinden ücretsiz, pozitif ayrımcı-
lığın amacı doğrultusunda herhangi bir külfete katlanmaksı-
zın yararlanmasını sağlayacak niteliğe sahip bulunmayan nü-
fus cüzdanı dışında ayrıca bir belge ibraz edilmesi gerekliliği
ve ilave koşullar öngörülmesi yönünde tezahür eden idarenin
işlemlerinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşıl-
mıştır. Diğer taraftan Ankara’nın başkent oluşu Anadolu’dan
her gün büyük sayıda vatandaşın seyahat ettiği ve iş takip et-
tiği dikkate alındığında bu kişilerin büyük kenti tanımaları ve
belirli noktalardaki serbest Ankarakartı temin etmede güçlük
yaşayacakları da açıktır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

25. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlık-
lı 10’uncu maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesi’nin 13’üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının
ve 17’nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edil-
diğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikâyete
konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi
ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alın-
mış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin tespit edilemediği sonuç ve
kanaatine varılmıştır.

F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
26. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetişim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri de
beklenmektedir.

27. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken ida-
renin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygun-
luk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmama-
sı, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik,

78 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU